深化我國與越南之經濟連結
關鍵字：經濟合作、供應鏈
（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）
越南今（2025）年第 3 季國內生產總值（GDP）年增率高達 8.23%，在東南亞國家位居第一；同時，越南今年前10 個月外商直接投資（FDI）累計約315.2 億美元。[1]高GDP成長率與穩定的外資流入，顯現越南以出口導向為主的經濟正快速擴張，且其在全球供應鏈重組過程的重要性大幅提高。特別是許多跨國企業在美中大國對抗之下，積極採取「中國＋1或＋N」的供應鏈策略。越南以其低成本勞動力、鄰近亞洲主要市場，以及相對完善的產業基礎，成為跨國企業及台商在東南亞擴大布局的重要地點。[2]
越南可成為台灣之互補供應鏈
越南外商直接投資（FDI）主要是加工製造業，並以電子、電腦與零組件產業為主。對於我國ICT產業而言，這是與越南之間形成「台灣─越南」互補供應鏈之機會。亦即，台灣中上游零組件供應商，或電子、機械設備製造商，可將部分產能或供應鏈延伸至越南：越南承接大量組裝∕加工訂單，台灣則專注高附加價值零組件與關鍵技術供應，形成「上中游在台灣、下游在越南」的互補式供應鏈。這樣不僅可降低中國市場與地緣政治風險，也可兼顧成本與效率，達成雙贏。此外，隨著產業升級，越南勞動成本或將逐漸升高，我國可透過中低階技術移轉和生產品質管理等經驗，協助越南在品質控制、供應鏈管理、研發設計等方面持續精進，建構雙方長期合作關係。
越南稀土與關鍵礦物開發潛力大
越南之稀土及其他關鍵礦物蘊藏量頗具潛力，雖然具體數量與開採條件等尚須精確調查，但已具有提高供應鏈安全與多元化之價值，被多國視為減少對中國稀土依賴的重要替代選項。[3]我國若能與越南合作開發稀土資源，並進而參與其精煉和加工等，不僅可為我國產業特別是電子、半導體、綠能、電動車零件、磁性材料與高階製造產業，提供穩定多元的原料來源，也可大幅降低對中國的稀土依賴。雙方若能進而建立從開採、冶煉、材料加工到最終零組件∕產品的完整供應鏈，就可建立高附加價值且相對自主的跨國合作。若能克服資金、環保、技術、法規、社會責任等多重挑戰，台越經濟連結在關鍵礦物合作基礎上將更為穩固。
越南可成為台灣廠商出口與轉口樞紐
越南在其靈活的「竹子外交」[4]戰略下，目前已簽署10多項自由貿易協定（FTA），並加入數個區域經濟整合協定如：「跨太平洋夥伴全面進步協定」（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP）、「區域全面經濟夥伴關係協定」（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）、「歐盟與越南自由貿易協定」（EU–Vietnam Free Trade Agreement, EVFTA）等，同時還與多國簽有雙邊或區域協定，使其產品出口至歐洲、東協、亞太及其他區域時關稅障礙降低，具備出口競爭優勢。
我國企業若能將越南設定為生產與轉口基地，不僅可供應越南當地市場，也能透過越南出口至全球主要市場，獲得其FTA關稅優惠以及透明、穩定等制度便利。換言之，越南不僅是台灣企業的下游供應鏈，也可成為台灣企業全球布局之戰略樞紐。
越南發展數位經濟是台灣的契機之一
越南政府目前正積極推動數位經濟，將資通訊（ICT）、數位服務、電子商務、資安、數據中心、智慧製造與綠能科技等列為未來發展重點。[5]以我國在資通訊、系統整合、半導體設備、電子製造與智慧製造等領域之實力，若能搶先協助其建構數位基礎設施等，將可取得先發優勢。這不僅能為我國企業帶來新市場，例如：提供雲端與資安解決方案、協助建立電商平台、投入資料中心與雲端基礎建設、參與智慧製造與綠能科技合作等，也可提升台灣在東南亞地區的影響力。若能配合前述之互補供應鏈與關鍵礦物生產合作，將可深化台灣與越南之產業連結。亦即，越南藉由台灣技術與資本，提升其產業附加價值與整體競爭力；台灣則降低對單一市場的依賴，並可擴展海外科技版圖與產業鏈。台越在數位、科技與製造領域深化合作，可攜手建構次世代數位經濟之供應鏈與科技生態系。
綜上所述，越南目前在經濟成長、製造能力、資源蘊藏、數位轉型與國際貿易制度上具有多重優勢，使其成為台灣長期合作對象之價值。我國若能善用技術、管理與產業鏈之優勢，與越南在供應鏈、資源、科技、制度與出口布局上合作，將可開創具高度韌性、面向全球市場的台越經濟合作新局。
[1] Vu Nguyen Hanh,“Vietnam Economic Performance in 2025: GDP, FDI, and Trade,” Vietnam-Briefing, November 11, 2025, https://www.vietnam-briefing.com/news/vietnam-gdp-fdi-and-trade-2025.html/?utm_source=chatgpt.com.
