「川習會」對民眾台海安全認知的影響
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第1072期-「川習會」對民眾台海安全認知的影響
關鍵字：威脅感知、民意調查
（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）
美國總統川普與中國國家主席習近平於2026年5月的會面受到全世界關注，諸多討論著重在美中雙方之後的關係走向，尤其是對於台海安全的影響。台灣內部如何看待此次的「川習會」，對於民眾的威脅感知有什麼樣的影響？由於威脅感知（threat perception）被認為會影響台灣民眾的防衛意願，以及其對國防政策的支持，例如提高國防預算與延長兵役等政策，因此了解民眾在「川習會」後的威脅感知是否出現變化，有其政策意義。[1]據此，國防院透過本次民調來測量台灣民眾在「川習會」後對於中共威脅以及台海安全的看法。[2]
「川習會」對民眾台海安全認知影響有限
首先，民調透過下列問題來評估民眾在「川習會」後的威脅感知：「請問您認為「川習會」後，中國對臺灣的軍事壓力會增加、減少，還是不會改變」。民調結果顯示，50.7%的受訪者表達不會改變，28.4%認為會增加，5.9%認為會減少。且無論受訪者的性別、年齡或教育程度為何，表達「不會改變」的比例最高，其次則是「增加」。政黨部分，國民黨、民進黨以及民眾黨三黨的支持者皆呈現出「不會改變」高於「增加」比例的結果，但新黨以及親民黨的支持者則相反，認為「川習會」後中共對台軍事壓力會增加的比例高於其他選項（圖1）。[3]從這些結果可看出，台灣民眾似乎傾向認為，中共長期對台施壓，不會因單次美中高層會晤而明顯改變。「川習會」雖然有提及台灣，但中美雙方的態度至今仍舊沒有大幅度的變動——北京仍舊要求美國不支持台獨，而華府仍舊維持對台戰略模糊——可能也造成了台灣民眾對於「川習會」僅能有限度影響中共軍事威脅的評估。
圖1、「川習會」後台灣民眾對中共軍事壓力的看法
資料來源：國防安全研究院，國防安全民意調查（2026年5月電訪調查）。
這樣的趨勢也反映在民眾對於台海安全局勢的整體評估。當被問及「請問您認為「川習會」後，臺灣的安全是變得比較安全、比較不安全，還是沒有改變」時（圖2），59.8%的受訪者表達沒有改變，16.3%認為比較不安全，12.4%認為比較安全，換言之，超過半數的民眾認為沒有改變，且該比例明顯高於其他選項，差距均超過四成。這樣的模式——認為沒有改變的比例最高，且明顯高於有改變——橫跨性別、年齡、教育以及政黨傾向。不過，部分教育程度較低或政黨傾向未明確者的「無反應」比例較高，顯示此類議題對部分受訪者而言可能較不易判斷。雖然認為「沒有改變」者占多數，但認為「比較不安全」的比例仍略高於認為「比較安全」者，顯示民眾即使不認為「川習會」大幅改變台海局勢，對美中高層互動後的安全效果仍未必抱持樂觀期待。
圖2、「川習會」後台灣民眾對台灣安全的評估
資料來源：國防安全研究院，國防安全民意調查（2026年5月電訪調查）。
民眾對美國安全承諾的認知略有波動
不過，若「川習會」未明顯改變民眾對中共威脅與台海安全局勢的判斷，是否仍會影響民眾對美國安全承諾的評估，則值得進一步觀察。民調結果顯示，當被問及「如果兩岸發生戰爭，請問您認為美國會不會出兵幫助臺灣？」時，有44%的受訪者認為美國會出兵幫助台灣（「 一定會」與「可能會」的總和），42.5%的受訪者認為不會（「 不太會」與「一定不會」的總和）。這樣的結果與過去相比有些微的浮動——表達「會」的比例低於國防院於2026年3月份所做的調查（53.4%），但略高於國防院於2025年中旬調查到的結果（43.6%）。[4]從這樣的浮動可推論出，民眾對美國安全承諾的判斷，可能會隨美方言行與美中互動而出現波動。
綜合此次民調結果可發現，多數台灣民眾並未因美中領導人會晤而明顯改變其對中共軍事壓力與台海安全局勢的判斷。這顯示民眾可能傾向將中共對台壓力視為長期性、結構性的安全挑戰，而非會因單次高層會晤而大幅變動；換言之，民眾並非認為威脅不存在，而是認為中共對台施壓不會因單次美中高層會晤而明顯改變。不過，相較於對中共威脅的判斷，民眾對美國安全承諾的信心則出現一定程度波動。由於美中台三方互動並非單一高層會晤即可決定，而是受到軍事、外交、國會、產業與區域安全情勢等多重因素影響，未來在對內戰略溝通上，可更積極說明台美在安全、軍事、科技與制度層面的合作進展，協助民眾理解台美關係的多層次互動，降低「疑美論」在國內發酵的空間。
[1] Christina Chen, “Threat Perception in Taiwan: Trend and Implications,” Journal of Strategic Security, Vol.18, No. 3, 2025, pp. 187-202, https://www.jstor.org/stable/48838023.
