第1132期-北韓海軍現代化的企圖心
關鍵字：朝鮮半島、核威懾、戰略談判
（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）
2026年9月6日，北韓為新型5,000噸級驅逐艦「姜健號」舉行服役儀式，領導人金正恩更公開宣稱該艦是「國家核反制系統」的一部分，並強調北韓應發展「擁有核武的海軍」。[1]值得觀察的是，北韓海軍現代化具有多重意涵，分述如下。
從陸權走向海權
北韓長期以來被視為典型的「大陸軍」國家，其軍事戰略主要建立在龐大地面部隊、遠程火炮與彈道飛彈之上，透過大量兵力及鄰近非軍事區的火力部署，形成對南韓的傳統威懾。然而，隨著南韓、美國及日本軍事科技快速發展，北韓傳統軍力在資訊化、精準打擊及聯合作戰方面的劣勢日益明顯。因此，近年北韓軍事現代化已不再只是更新陸軍裝備，而是逐步向海、空、太空及網路等多領域擴張，其中海軍現代化尤其值得關注。
過去北韓海軍主要由小型巡邏艦、飛彈快艇及潛艦構成，任務以近岸防禦、滲透及沿岸作戰為主，在三軍中相對弱勢。如今連續建造「崔賢號」與「姜健號」，甚至提出建造更大型萬噸大驅的計畫，顯示北韓正試圖突破傳統沿岸防禦模式，逐步建立具有區域嚇阻能力的海上軍事力量。這並不意味北韓將完全放棄傳統陸軍優勢，而是代表其軍事戰略開始由「陸權核心」走向「多域聯合作戰」。未來若大型水面艦艇、潛艦、巡弋飛彈、彈道飛彈及核武能力能夠相互整合，北韓的軍事活動範圍將不再侷限於朝鮮半島陸地，而可能延伸至日本海、朝鮮半島周邊海域，甚至更廣泛的西太平洋。
建立延伸核威懾能力
北韓海軍現代化最值得注意之處，並非單純「造大船」，而是海軍建設開始與核武戰略產生直接連結。金正恩公開表示，「姜健號」屬於北韓國家核反制系統，並要求建立具有核能力的海軍。即使目前尚不能確認該艦究竟搭載何種核武器，北韓將驅逐艦直接納入核反擊體系，本身便代表其核戰略正在由陸基平台向海上平台延伸。
海上核武力量最大的戰略價值，在於增加核武部署的機動性與生存能力。相較於固定的陸上發射基地，海上平台可以利用廣大海域進行機動部署，使對手更難掌握其位置。一旦未來北韓能夠進一步建立具備核打擊能力的潛艦、潛射彈道飛彈及長程巡弋飛彈，將使其核力量由過去以陸基飛彈為主的「單一方向威懾」，逐步發展為海陸並進的多層次核威懾。
積聚國防工業能力
北韓發展大型軍艦還有另一層容易被忽略的意義，就是國防工業能力的提升。長期以來，北韓受到國際制裁、經濟困難及技術封鎖限制，傳統軍事裝備普遍老舊。然而，近年北韓持續展示洲際彈道飛彈、固態燃料飛彈、軍事偵察衛星、無人機以及新型艦艇，顯示其軍事工業正嘗試由「維持既有裝備」轉向「自主研發與系統整合」。
大型驅逐艦的建造尤其具有指標意義。一艘現代軍艦不只是船體，而是涉及雷達、通信、電子戰、防空、導彈、指揮控制及作戰資訊系統等多項技術。如果北韓能夠持續量產同級艦艇，例如解放軍海軍的055型飛彈驅逐艦，代表其造船及軍事工業整合能力正在提升。金正恩宣稱將持續建造更多大型軍艦，也反映北韓希望透過軍事生產體系的擴張，建立更具自主性的國防工業基礎。
增加戰略談判籌碼
從戰略層面觀察，北韓海軍現代化最終仍服務於一個核心目標——增加國家戰略籌碼。過去北韓主要透過核試、飛彈試射及軍事挑釁迫使美國及南韓回到談判桌。如今若其軍事力量進一步涵蓋大型水面艦艇、潛艦、海基飛彈及核能力，北韓對外談判的籌碼自然更加多元。尤其當其核武能力逐漸被國際社會視為既成事實，談判內容可能由過去的「是否放棄核武」，逐步轉向「如何限制核武規模、降低核風險及建立危機管控機制」。
未來北韓能否真正建立具備遠洋作戰及可靠海基核威懾能力的海軍，仍存在技術、經濟及後勤等諸多限制；但其戰略意圖已相當明確。
對美國、南韓及日本而言，北韓海軍現代化將使區域安全問題更加複雜。美日韓可能進一步強化聯合軍演、海上監視、反潛作戰與飛彈防禦，而北韓則可能以此作為強化核威懾與要求安全保障的理由。如此一來，軍備競賽與安全困境可能形成相互強化的循環。未來東北亞安全的關鍵，恐怕不只是維持足夠的嚇阻能力，更必須建立有效的危機管控與外交溝通機制。北韓海軍現代化的真正影響，或許才正開始浮現。
[1] Woo Jae-yeon, “N. Korea Commissions Nuclear-capable Naval Destroyer Kang Kon,” YONHAP NEWS, September 7, 2026, https://en.yna.co.kr/view/AEN20260907001100315.
