習近平大權在握：為「十五五」規劃掌權到2030年
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習近平大權在握：為「十五五」規劃掌權到2030年
關鍵字：倒三角權力結構、鐵帽子王、軍事與政工平衡
（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）
中共第二十届四中全會10月23日在北京閉幕。從總體權力態勢上看，習近平仍大權在握，軍權更是牢牢掌控。為如期實現「十五五」規劃（2026年至2030年）取得決定性進展，習近平將持續掌權到2030年而決不假手他人，官媒暗示，到2035年基本實現社會主義現代化，除習近平親力親為也別無他選。
倒三角權力結構
本次全會最受矚目的人事安排，是增補中央軍委委員、軍委紀委書記張升民爲中共中央軍委副主席，[1]使得軍委領導層出現罕見的一正、二副、一委員的倒三角權力結構，而不是常態金字塔型。一正是中央總書記、軍委主席習近平；二副是中央政治局委員、軍委副主席張又俠，中央委員、軍委副主席張升民；一委員是中央委員、軍委聯合參謀部參謀長劉振立。4人軍委，運作是否正常有效，習近平說了算。制度越不尋常，越顯其至高無上。
維持軍事與政工平衡
軍委中4人的權力屬性主次分明，軍事上新老銜接。張升民未能進入政治局，其政治地位矮了張又俠一截，應是習近平有意為之，除禮遇張又俠兼顧軍中倫理，也預防張升民權力過大而有僭越之虞。張升民身兼數職，如軍委紀委書記兼軍委監委主任等，又是查辦軍隊反腐實際操盤手，晋升軍委副主席後將負責全軍政工事務，恐無力兼顧，因此下一波人事晋升最優先考慮的是，填補張升民留下的軍委委員空缺，進而在軍委形成軍事（張又俠、劉振立）和政工（張升民、新人選）兩大系統平衡。
沒有「鐵帽子王」
四中全會召開前，習近平的親信何衛東、苗華、何宏軍等9名上將因「涉嫌嚴重職務犯罪，數額特別巨大」，被開除黨籍和軍籍處分。[2]但更深層次的原因如10月18日《解放軍報》社論，把他們的罪責定性為「郭伯雄、徐才厚流毒的發酵變異」，並稱有腐敗決不姑息，「沒有免罪『丹書鐵券』，沒有『鐵帽子王』」。[3]「丹書鐵券」（民間稱免死金牌）是王朝時期有功重臣所持有，「鐵帽子王」是清代世襲罔替宗室王爵的俗稱，用這些詞形容何衛東、苗華、何宏軍等人，正好印證他們和習近平的非凡關係。有丹書鐵券者，往往居功自傲，不聽指揮；作為鐵帽子王，更是權力相襲，自成一派。他們權力愈大，愈接近被清洗的命運。這是歷史規律。
習近平並不在意清洗軍隊高層包括親信嫡系的規模有多大，而在意他的權威是否在全軍心中植下對自己的敬畏與絕對忠誠；他寧可對軍隊高層對他的「不忠誠」過分估計，也不惜大規模清洗，此源自毛澤東在延安整風時期的「肅反」情結，是獨裁者的思維定式與心理反射。習近平的最大的敵人無他，而是他的身體狀況。
習近平長期掌權
《新華網》指出，「十五五」規劃新的征程即將開啓，「以習近平同志爲核心的黨中央」帶領全黨全國各族人民，……勇毅前行，「必將確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展，開創中國式現代化嶄新局面」；而且提前預告「在以習近平同志爲核心的黨中央堅强領導下，必將譜寫中國式現代化更加絢麗的篇章」[4]這說明習近平將帶領實現「十五五」規劃以開創新局。
四中全會公報最後一段指出，全會號召全黨全軍全國各族人民，要更加緊密團結在「以習近平同志爲核心的黨中央周圍，爲基本實現社會主義現代化而共同奮鬥」。[5]「基本實現社會主義現代化」是到2035年，[6]「十五五」規劃是要確保「基本實現社會主義現代化取得決定性進展」，[7]兩者論述有別，前者則暗示習近平掌權之路的長遠軌跡。
[1] 〈受權發布丨中國共産黨第二十届中央委員會第四次全體會議公報〉，《新華網》，2025年10月23日，http://www.news.cn/20251023/5036defefddc4cc68ac92331e24f7551/c.html。
