來自烏克蘭戰爭的啟示
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來自烏克蘭戰爭的啟示
關鍵字：烏克蘭戰爭、共同作戰圖像
（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）
2025年9月16日，美國戰略暨國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）發表有關烏克蘭戰爭（Ukraine War）所獲的寶貴經驗與教訓。[1]強調這場大規模持久戰，已徹底改變了過去數十年來短暫、有限的衝突模式。這場戰爭似乎沒有盡頭，除了造成巨大的平民基礎設施破壞，更涉及由大國聯盟支持代理人的複雜對抗。訊息作戰、非正規作戰、網路攻擊、太空戰，乃至核戰爭等多面向交替，未來戰爭之廣度、複雜度與破壞力均可能超越人類以往任何經驗與想像。
敵對國家聯盟形成使戰爭風險升高
一、中國、俄羅斯、伊朗和北韓正在形成一個國家聯盟，共同目標是終結美國的主導地位。這些國家在國防工業、軍事技術、訊息作戰等領域深化雙邊合作。例如，中國向俄羅斯提供機床、半導體設備及火藥原料以支持其對烏克蘭戰爭；伊朗提供無人機，北韓則提供砲彈甚至作戰部隊。[2]
二、中國核武器快速擴張，加上俄羅斯、北韓的核威脅，美國及其盟友正面臨更加複雜的核武器挑戰。俄羅斯入侵烏克蘭，更是利用核武器支持其領土擴張，威脅西方盟國對烏克蘭的支援。[3]未來戰爭中，核武器可能不是最後手段，而是早期脅迫行動的一部分，對交戰各方而言，將有提高誤判和意外升級的風險。
三、戰爭不僅是軍事力量的對抗，更是國家意志的較量。社會韌性，意即一個國家抵抗外部壓力的意願與能力，在現代戰爭中至關重要，也是嚇阻的關鍵因素之一。烏克蘭戰爭的經驗中，動員平民、維持基礎設施運作及贏得訊息戰，僅是抵禦犯敵與維持長期作戰的基礎。戰前或戰爭期間，透過虛假信息、網路攻擊、破壞關鍵基礎設施等混合戰手段，設法削弱對手國家的社會凝聚力和抵抗意志，已經是現代戰爭的標準作戰模式。
戰場透明化
現代戰場因商業衛星、無人機和開源情報（Open Source Intelligence, OSINT）的普及而變得高度透明化。使得傳統的大規模部隊集結極易遭到偵知。戰爭的勝負越來越取決於運用諸般手段，建立一個共同作戰圖像（Common Operational picture, COP），將偵蒐、識別、定位、決策與打擊，完善的整合。烏克蘭和以色列的數起成功作戰行動顯示，透過整合跨領域偵蒐器（包括訊號情報、衛星、網路和電磁頻譜）形成完整作戰圖像，才能有效打擊敵方關鍵作戰兵力與遲滯其作戰決策循環。
無人化、自主化與智能化
烏克蘭戰爭讓世人見證無人系統全面接管戰爭的時代。大量廉價、易於生產的無人系統（空中、地面、水面及水下）改變了三度空間作戰模式。無人系統不僅用於偵察和打擊，大規模運用時甚至可以癱瘓裝甲部隊的行動，或使俄羅斯黑海艦隊遭受重創。此外，人工智慧 （Artificial Intelligence, AI）正加速安裝到各型無人系統，從目標識別、情報分析，到輔助決策，此種變化將使未來戰爭成為「創新與適應」速度的比賽，AI無人系統將是戰場重要角色，特別是在導控信號與指揮鏈受到干擾中斷的狀況下。
國防工業生產能力
烏克蘭戰爭的另一個經驗教訓，遠程精準火力與防空飛彈防彈防禦仍然不可偏廢，而該等彈藥庫存與工業生產能力已為國家戰力的重要指標。經年高強度衝突使美國和歐洲暴露了在彈藥生產等方面之脆弱，而俄羅斯也因準備不足需要依賴中國與北韓等國供應。未來的國防工業不僅需要具備大規模生產能力，還必須能夠快速整合新科技，以應對戰場上數週甚至數日為週期的技術變革，故與盟友的合作發展最新應對科技及共同生產，將會是一個關鍵因素。
太空領域能量需求
因應指揮鏈指管、作戰圖像建立與武器系統導控的需求，太空領域將是戰爭中必須積極整備的一環。如同烏克蘭即使在沒有任何太空基礎設施狀況下，仍然能夠透過與美國商業衛星公司合作（如Space X公司的Starlink），提供敵方兵力部署之衛星圖像以及武器系統導控訊號等，使烏克蘭能夠擁有良好的指揮與管制，並且建構透明的戰場，方能精準運用武器打擊目標。在未來可能的戰爭中，我國將會極為仰賴來自外部的衛星能量支援，故應及早籌謀穩定、可靠及不受國際政治因素影響之衛星能量，以應戰時所需。
[1] “War and the Modern Battlefield Insights from Ukraine and the Middle East,” CSIS, September 16, 2025, https://csis-website-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/2025-09/250916_DSD_War_ModernBattlefield.pdf.
