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中共醫療船的外交攻勢
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第915期-中共醫療船的外交攻勢

關鍵字:和諧使命、醫療船
(本評析內容及建議,屬作者意見,不代表財團法人國防安全研究院立場)


中共海軍「和諧使命—2025」任務,派遣「絲路方舟號」(舷號867)自2025年9月上旬啟航,計畫歷時220日的海外人道主義醫療服務,今年1月8日首度將醫療觸角深入拉丁美洲大國巴西,[1]凸顯軍事重心正朝向南太平洋與南美洲地區,透過白色船艦的軟實力,試圖在美中競爭激烈的後花園,建立一套超越軍事對抗的人道權威。

和諧使命外交政策


「和諧使命—2010」始於2010年,中共首次派遣「和平方舟號」赴吉布提等國執行任務;[2]迄今「和諧使命—2025」由「絲路方舟號」執行第11次任務,計畫到訪諾魯、斐濟、東加、墨西哥、牙買加、巴貝多、巴西、秘魯、智利、巴布亞紐幾內亞等十餘個國家,活動規劃登船參訪、醫學服務、文化聯誼等交流,[3]並視該國海上軍事能力,進行聯合編隊航行與海上搜救等軍事演練。[4]

政策核心在於實踐「海洋命運共同體」理念,[5]透過醫院船提供醫療服務、學術交流及聯合演練等具體措施,將軍事力量轉化為人道外交工具,以淡化中共軍事擴張之侵略性,使共軍得以「和平使者」身分,頻繁進出重要航道與各國關鍵港口。

「和諧使命—2025」首次到訪國家


一、諾魯(Nauru):2024 年與中共恢復建交,本次透過「絲路方舟號」首訪,以軍事醫療援助實踐復交後的政策紅利,展現中共對新盟友在經濟與安全上的支持,藉以鞏固雙邊關係。

二、巴西(Brazil):為拉丁美洲第一大國,2024年中巴關係升格為「攜手建構更公正世界、更永續星球的中巴命運共同體」,[6]此次首度派遣醫院船進入南大西洋,此舉不僅具有深厚的外交與政治意涵,更象徵中共海軍已具備全球化航行的戰略投射能力。

三、巴貝多(Barbados):小安地列斯群島東端的獨立島嶼國家,2021年改制為共和國,此次藉由醫院船到訪,間接提升當地人民對政府的信賴,以穩固新體制的運作,使巴國在國際事務上更加支持中共立場。

四、牙買加(Jamaica):2025年10月底遭颶風侵襲,醫院船於12月份先後停靠金斯敦港、蒙特哥貝港、法爾茅斯港提供醫療服務,[7]實質贏得當地民眾高度信賴,以鞏固加勒比海「一帶一路」戰略要點。

和諧使命戰略意涵


一、政治層面:和諧使命透過醫院船到訪,以醫療援助鞏固邦誼,形塑「和平使者」之國際形象,旨在國際組織中贏得受援國之青睞與支持;藉由白色船艦外交,有助稀釋國際間對中共軍事擴張之戒心,將人道貢獻轉化為實質的政治影響力與國際話語權。

二、經濟層面:其任務路徑與「一帶一路」倡議之港口布局高度契合,透過醫療服務,緩解當地民眾因中資介入所誘發的排華情緒;同時,確保「海上絲綢之路」貿易廊道之安全與順暢。

三、軍事層面:「絲路方舟號」在無母港支援下,驗證海上後勤補給、遠洋通訊及複雜環境下的作戰能力;亦可同步蒐整港口設施及水文參數,以利未來兵力部署運用。

四、心理層面:全白色調之醫院船具有「和平與救援」象徵,透過免費診療與衛教服務之溫情攻勢,進而培養當地民眾的信賴感與心理依賴,建立支持中共戰略立場的民意基礎。

結語


「和諧使命」係中共推動「海洋命運共同體」的重要外交實踐,透過醫療援助在政治上鞏固友盟、心理上爭取民心,進而轉化為支持其國際立場的外部力量;然而,在「白色船艦」的外交背後,恐藉由港口停泊與醫療交流,蒐整當地水文數據與後勤能量,為遠洋作戰建立基礎。面對中共海上之灰色地帶行動,國際盟友體系應運用情監偵手段,記錄共軍異常電磁信號與航跡特徵,並適時於國際間發布情資示警,共同捍衛國際海洋秩序。


[1] 〈中國海軍醫院船首次訪問巴西〉《中華人民共和國國防部》,2026年1月10日,http://www.mod.gov.cn/gfbw/sy/tt_214026/16436719.html。 [2] 〈「和諧使命」任務亮點〉《香港文匯網》,2025年9月6日,https://www.wenweipo.com/a/202509/06/AP68bb45bbe4b05b1098b4c09d.html。
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