第1051期-2026年川習會後對台海情勢的影響
關鍵字:川習會、兩岸問題
(本評析內容及建議,屬作者意見,不代表財團法人國防安全研究院立場)
2026年5月13日至15日美國總統川普訪中,此行是美國總統時隔近10年再度訪華,外界高度關注。此次美中領導人會面,除了論及經貿議題、中東情勢以外,台海問題亦是外界關注的焦點。下文將就目前所公開的資訊,分析川習會後對台海情勢的影響。
兩岸維持現狀台海和平穩定可期
5月14日上午川習會談,習近平特別點出,台海和平是中美之間的共識,但對中國而言,「台獨」卻與之水火不容。[1]川普受訪,證實習近平非常關切台灣議題,而他在中方表述的過程中,僅聆聽並未針對台灣問題作出承諾。但同時也對媒體表示,台海雙方均須保持冷靜,維持現狀有益於台海和平,美方不願意因台灣尋求獨立(go independent)而被捲入其中。[2]
川普的表態,顯示美方仍不支持兩岸任何一方片面改變現狀,兩岸維持現狀便是符合美中台三方,乃至於區域內各國最大利益的狀態。總統府、外交部對此重申我方立場,兩岸維持現狀,追求和平穩定,且不受威脅,一直是台灣政府的立場,亦是全球民主國家的利益之所在。[3] 5月17日總統賴清德出席民進黨青年座談活動,指出台灣在兩岸的現狀下,已是主權獨立的國家,並不存在推動台灣獨立的可能,以此回應台獨破壞兩岸現狀的疑慮,展現台灣維護兩岸現狀、穩定台海局勢的責任。[4]承上述,川習會後,兩岸若能彼此累積善意,不尋求片面強行改變現狀,則台海和平穩定可期。
美方對台政策仍維持一貫立場,但美中須管控在台灣議題上的風險
川普近期對兩岸問題的論述,已遭致來自參眾兩院跨黨派議員、[5]美智庫學者專家的質疑。[6]其指出對台軍售並非籌碼,而是維繫對台的政策承諾,保持台灣自主、安全的地位,符合美國在經濟與亞太區域上最大的利益。台海雙方不尋求片面改變現狀,維繫兩岸和平穩定,是為美國各界在兩岸政策上最大的公約數。
從前述可知,美方的對台政策不只身受白宮、參眾兩院、國務院、國安部門等行動者的影響,更有其法律基礎,在各方力量拉扯與制度保障下要改弦易轍並不容易。但在美中競爭格局難以扭轉下,川普此舉顯示,美中雙方都有必要尋求一個穩定、可管理、可預期的互動框架,以免競爭或衝突失序。美中都需要再確認彼此在台海情勢上的立場,以便管控雙方立場上的分歧。
川普仍延續戰略模糊的策略發揮雙重嚇阻的作用
本次川普在行前(5月11日)透露,他將與習近平談及對台軍售的議題,引發外界對於美國是否延續「對台六項保證」的疑慮。從川普會後,針對是否協防台灣、「對台六項保證」、對台軍售案等言論可知,美方仍在兩岸問題上保持戰略模糊的立場,一如川普僅聆聽而未對習近平在台灣問題上作出任何承諾一般。換言之,華盛頓在台海議題上仍對兩岸發揮雙重嚇阻的影響力,以謀取自身在亞太區域的最大利益。
雖然日後兩岸情勢將受美台互動、美中關係的發展、美對台軍售案、9月習近平訪美,或雙方在G20與AEPC安排場邊會面等變數的影響,台灣應對國際社會展現自身維持兩岸現狀、穩定台海局勢的決心。
[1] 〈習近平同美國總統特朗普會談〉,《新華網》,2026年5月14日,https://www.news.cn/politics/leaders/20260514/94fe0d22f1d340008651826543d29937/c.html。