第1082期-簡析2026年夏季達沃斯論壇：中國機遇再包裝
關鍵字：規模化創新、中國機遇2.0、中國衝擊2.0
（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）
2026年6月23日至25日，2026夏季達沃斯論壇在大連舉行，中國國務院總理李強在開幕式上發表講話，並出席來自30多個國家和地區、約150位工商界人士參加的工商界代表座談會。本次論壇以「規模化創新」（Innovating at Scale）為主題，共有來自90個國家和地區、超過1,700名的政商學界代表參與，討論核心議題包括：第一，如何在變動中的地緣經濟與產業格局中尋求繁榮；第二，如何判斷中國經濟下一階段的發展軌跡；第三，如何使科技創新產生實質經濟效益；第四，如何讓增長為下一代創造就業與機會；第五，如何使能源與氣候轉型成為競爭力來源。[1]
李強提出「中國機遇2.0」回應「中國衝擊2.0」
在當前中國經濟成長放緩、地緣政治風險升高、全球貿易重組、跨國企業重新評估供應鏈布局的背景下，李強在開幕致詞時指出，中國經濟第二季以來仍保持良好的運行態勢，在科技創新驅動下，中國經濟始終保持平穩健康發展。李強並強調中國創新的成就並非主要來自政府補貼，而是來自完整產業體系、超大規模市場、企業長期研發投入與創新生態，其並以人工智慧、電動車、量子科技、半導體、機器人等領域為例，主張中國科技進步可以為全球提供更高效率、更可負擔的產品與技術方案。
近年來，美國與歐盟不斷抨擊中國政府在電動車、電池、太陽能等產業，以產業政策與補貼形成不公平競爭，並可能對既有工業國家造成新一輪衝擊，「中國衝擊2.0」引起外界高度關注。李強在此次夏季達沃斯論壇上，一方面否認中國產業競爭力主要源於補貼，另一方面強調中國創新有助於全球降低成本、提升效率與促進發展。換言之，面對外界「中國衝擊2.0」、產能過剩與補貼競爭的疑慮，中國政府提出「中國機遇2.0」的說法，指出中國創新可為全球提供機會，試圖透過強調中國市場、供給全球公共產品、促進全球創新擴散等論述，對外辯護中國科技崛起對全球經濟而言並非一種威脅。
中國期以規模化創新重建外資信心
近年來中國面臨房地產市場低迷、地方財政債務問題、青年就業困難、民間投資不足與外資投資下降等問題，致使中國經濟成長持續放緩，因而需要尋找新的成長動能。在此背景下，人工智慧、機器人、新能源車、電池、氫能、智慧交通與綠色製造，成為中國對外展示「新質生產力」與產業升級成果的重要窗口。本次夏季達沃斯論壇以「規模化創新」為主題，即是強調如何將技術快速導入產業鏈、供應鏈、城市治理、交通系統、能源系統與企業運營之中，進而形成可持續的經濟成長動能。此點與中國近年強調的「科技創新與產業創新深度融合」相呼應，同時也符合中國政府希望將科技創新轉化為產業競爭力、出口能力與經濟增長的政策方向。
然而，近年來中國國內營商環境持續收緊，在安全先於發展的大旗下，其經濟治理也呈現更明顯的安全化與管制化趨勢。從《國家安全法》、《反間諜法》、《資料安全法》、《反外國制裁法》等等一系列法規，再到近日公布的「檢察公益訴訟法」草案，均讓中國營商環境的不確定性持續升高，對於外資企業而言，能否在穩定、透明、可預期且具法治保障的環境中經營，是影響企業是否要進行長期、持續投資的重要因素。因此，儘管中國政府試圖在本次論壇透過「規模化創新」，展現其在人工智慧、機器人與綠色產業等方面的應用能力，並向外資傳遞中國市場仍具成長空間與合作價值，但在安全疑慮下，外資投資信心恐難以修復。
[1] 〈帶著五大核心議題，2026夏季達沃斯來了〉，《新京報》，2026年6月22日，https://www.bjnews.com.cn/detail/1782140621169473.html。
