第1105期-2026環太平洋聯合軍演觀察
關鍵字：2026環太平洋聯合軍演觀察
（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）
第30屆環太平洋聯合軍演（RIMPAC 26）於6月24日至7月31日在夏威夷海域舉行，31國參演兵力規模創歷史新高。本次演習不僅強化傳統的反潛、兩棲與實彈擊沉（SINKEX）能力；藉演習驗證35項無人系統和新科技；[1]於指揮結構亦有所調整。由美國以外的國家擔任類型作戰指揮官，顯示美國有意透過任務分工提高特定盟邦的作戰指揮階層。但臺灣未獲邀，而中共和俄羅斯自成一格，使得演習的包容性與排他性並存，反映印太地區已形成制度性對峙的格局。
規模與指揮結構變化
RIMPAC 26共有32艘水面艦、5艘潛艦、206架軍機及30,000人參加，[2]美國第三艦隊司令賈布隆（Jeff Jablon）中將擔任聯合特遣部隊（Combined Task Forces, CTF）指揮官，[3]副指揮官由智利海軍准將哈佛（Andres Howard）與日本海軍少將小林卓雄（Takuo Kobayashi）擔任；而韓國海軍少將金仁浩（In-Ho Kim）擔任聯合部隊海上作戰指揮官（Combined Forces Maritime Component Commander），加拿大空軍准將戴維斯（Brig. Gen. J.S. Davis）為聯合部隊空中作戰指揮官（Combined Forces Air Component Commander）。[4]日本與智利擔任副指揮官。象徵這些國家海軍既是參與者，也是類型作戰指揮者，這種多國分權模式並非形式上的禮讓，而是美國印太戰略分散式海上作戰（Distributed Maritime Operations, DMO）的實踐——將指管通情節點分散至盟邦，以降低單一節點遭癱瘓的風險。
實彈擊沉與多域作戰驗證
本次演習課目涵蓋反潛作戰（ASW）、兩棲登陸、彈道飛彈防禦（BMD）、海上攔截及人道救援，但最具指標意義的是實彈擊沉演習（SINKEX）。以除役的40,000噸塔拉瓦級（Tarawa-class）兩棲攻擊艦貝里琉號（USS Peleliu, LHA 5）為靶標，由參演艦艇、潛艦與航空兵力以攻船飛彈、魚雷及精準導引彈藥聯合打擊，驗證跨平臺目標獲取與火力協同能力。[5]在中共海軍持續擴張水面艦隊下，SINKEX的戰術價值超越訓練層次，具備明確的威懾意涵。此外，演習納入彈道飛彈防禦課目，與美國在印太部署的堤豐（Typhon）中程飛彈系統及海馬斯（HIMARS）多管火箭形成呼應。[6]雖然RIMPAC並非實戰部署，但透過BMD課目整合日、韓、澳等國的神盾艦雷達網絡，實際演練「多層次區域拒止」架構，以反制中共東風系列攻船彈道飛彈的威脅，具有實戰驗證意義。
地緣政治意涵
RIMPAC 26以「夥伴：整合與準備」（Partners: Integrated and Prepared）為主題，強調多邊合作與共同安全，如同一張地緣政治地圖：中共自2018年後連續四屆未參加，俄羅斯持續被排除，臺灣雖具類型作戰與人道救援能力仍未獲邀，這些國家缺席意味RIMPAC的包容性不足，而31國參與反而凸顯美國藉制度性排他作法強化志同道合國家（like-minded countries）的集體認同。這機制與同期舉行的中俄「海上聯合2026」及太平洋聯合巡航，[7]存在互別苗頭的意涵。東海與夏威夷的演習時間重疊，形成亞太海域兩極對峙。而臺灣未參與，突出美國在戰略清晰與外交謹慎間的權衡。儘管美國會多次出現支持臺灣參與RIMPAC的聲音，但行政部門仍顧慮觸及北京紅線。對臺而言，意味必須透過其他交流，例如《海上意外相遇協議》（CUES）等，維持海上專業互動，而非寄望於大型演習的參與。
RIMPAC 26的戰略效益在於常態化互操性（interoperability）的建立：韓國擔任海上指揮官、加拿大擔任空中指揮官、日本與智利進入聯合指揮中心，這些人事安排可能轉化為未來應對區域危機的指揮慣性。當31個國家艦艇的雷達數據鏈、通信協定與火力分配規則在夏威夷海域完成校準，必要時這套系統可以向西太平洋任何熱點複製。然而，真正決定印太海上秩序走向的將是這些參演國在演習結束後，能否將演習的整合轉化為前進部署的持續存在。
[1] Dzirhan Mahadzir, “More Than 35 Experiments Test Unmanned Systems, Emerging Technologies During RIMPAC,” USNI News, July 29, 2026, https://news.usni.org/2026/07/29/more-than-35-experiments-test-unmanned-systems-emerging-technologies-during-rimpac.
[6] 堤豐為美國陸軍中程能力（MRC）飛彈系統，可發射戰斧巡弋飛彈與標準六型（SM-6）飛彈；海馬斯為高機動性多管火箭系統。兩者於2026年6月「勇敢之盾」（Valiant Shield 2026）演習期間臨時部署日本鹿屋基地。見Dzirhan Mahadzir, “U.S., Partners Wrap Exercise Valiant Shield,” USNI News, July 1, 2026, https://news.usni.org/2026/07/01/u-s-partners-wrap-exercise-valiant-shield。
