探究「國軍漢光41號演習」執行意涵
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探究「國軍漢光41號演習」執行意涵
關鍵字：漢光演習、軍事戰略、拒止、韌性
（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）
國軍於7月9至18日動員2萬後備軍人，舉行創史上最長「漢光41號」實兵演習，演練灰色地帶襲擾應處、備戰部署、聯合反登陸、濱海暨灘岸戰鬥、縱深防禦、持久作戰等防衛作戰軍事行動，並結合城鎮韌性，驗證軍民整合作為。[1]但部份軍退人士在媒體批「漢光演習嚴重脫節，勞民傷財｣、「作戰方式與現代戰爭脫節，應跟上時代腳步｣，及「因演習無法即時救災，是天譴｣等言論被媒體引用為「強調台灣軍力落後｣。[2]軍退前輩愛深責切之情可理解，但提高言論被誤引的理性警覺屬必需。本文從「部隊演訓目的｣探究「國軍漢光41號演習｣執行意義。
年度訓練總驗收
「勤訓苦練｣、「保衛國家安全｣是耳提面命的軍人天職。國軍各級部隊依「年度訓練大綱｣，規劃部隊駐地、基地訓練課目，藉年度測考，瞭解訓練成效，找缺失，提供改進建議、追蹤複查，精進部隊戰力。「漢光演習｣則是年度訓練流路的重要項目，是透過「兵科協同作戰｣與「軍種聯合作戰｣等演練，驗證防衛作戰計畫「可行性｣及「可控性｣，發掘聯戰指揮管制機制及戰力間隙，予以改善；另藉由臨機或突發狀況(如後勤補給中斷、無應援部隊)，磨練各級人員緊急應處能力，落實練力、練技、練指揮目標。
結合演習課目，展示新式裝備戰力，展現拒止能力
「戰力展示｣是歷年漢光習演習的重點課目，用以呈現建軍成果。今年爰往例，將已成軍海馬士多管火箭系統（HIMARS），結合演習排程，於台中石岡演練戰力保存、接戰射擊及彈藥裝卸載課目； 53工兵群在淡水河河口至上游，演練3道阻絕設置，及爆破等河道阻絕。13日將2023年美國對台軍事援助（FMF）人攜式刺針飛彈，納入海軍陸戰隊中樞防衛操演；並公開中科院研發生產「箭二型｣野戰防空系統、「雄三增程飛彈｣等多式裝備；同時將未納入演習動次的陸軍新式裝備M1A2T戰車，於新竹坑子口靶場實施120公厘戰車砲實彈射擊，藉以熟悉裝備性能，展現國軍強大戰力與拒止能力，明確向敵人釋放「若要武力犯台，必將付出高昂代價」訊息，達成「嚇阻｣目的。
驗證國軍軍事戰略
近年，解放軍機、艦越中線、戰備警巡、大型軍演頻次增加，「灰色軍事威懾｣力度漸次加大。面對威脅，國防部3月18日公布總統賴清德先生上任後第一本《四年期國防總檢討》（QDR），揭示國軍軍事戰略維持(延用)2017年、2021年「防衛固守、重層嚇阻｣軍事戰略。該戰略制訂迄今8年有餘，期間規劃執行140架F-16A/B性能提升為F-16V，並再向美國採購66架新機；另採購108輛M1A2T戰車、29 套海馬斯系統及戰術區域飛彈、拖式 2B高效能反裝甲飛彈，及中科院自行研發、生產各型飛彈，商規軍用無人機等多項武器裝備已陸續獲得並部署。在組織方面，陸軍增編「後備旅｣、無人機部隊，調整機步營為「聯兵營｣，強化關鍵基礎設施防護能力；海軍成立「演海作戰指揮部；空軍擴編飛彈能量，加速F-16戰機接、換裝任務等新興部隊及新式裝備戰力，得藉由電腦輔助兵棋推演與實兵演練，驗證建軍、備戰的可行性、需求性，再適切調整建軍方向面對嚴峻挑戰。
國防韌性與全社會韌性的檢視
此次國防部動員2.2萬人參與實兵演習、地方政府與部分商家配合「防空｣及「社會韌性｣演練，層面廣泛為有史以來之最。值得關注的是，2.2萬人來自社會不同角落、不同服務單位，長達10天的動員，各單位人力不足，對國家、社會生產力、經濟面帶來之影響，是觀察、評估重點；另面對可能遭「封鎖｣與遂行「持久戰｣武器、裝備、彈藥生產所需組件供應鏈更待檢視、規劃。此即是將「韌性｣納入演練項目考量因素之一。
結語
「漢光41號演習｣是國軍年度盛事，是國際關注的焦點，也是國人關心的年度大事，更是敵人觀察國軍戰力的指標之一。近年國軍辛勤訓練、戮力戰備不容忽視，整體戰力逐年增長是事實，但離國人期待仍有精進空間。至盼戮力不懈，贏回國人對國軍的信心，與對軍事投資的信任。
[1] 〈漢光實兵操演7/9開始 納灰帶襲擾結合城鎮韌性演習〉，《中央社》，2025年7月6日，https://www.cna.com.tw/news/aipl/202507060147.aspx。
