國防戰略

從「浪費時間」到「榮譽」,重塑台灣「國防意識」
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從「浪費時間」到「榮譽」,重塑台灣「國防意識」

關鍵字:閃兵、兵役制度
(本評析內容及建議,屬作者意見,不代表財團法人國防安全研究院立場)


近期台灣部分男藝人涉嫌以不實方式「閃兵」,引發社會譁然與人民關注。最高檢察署法學研究中心指出,自98年至114年9月止,涉「閃兵」案件共計2198人,其中境外滯留1012人占最大宗、無故不接受徵兵檢查437人次之、接受徵集令卻無故逾入營期限5日共417人再次之;另統計103至112年,平均每年「閃兵」案件為105.1件,但自113年1月1日義務兵役役期恢復為1年起,每年平均增加為133.33件,「閃兵」案件有增加趨勢。[1] 10月31日國防部長顧立雄表示,將與內政部役政司討論改進方案,另新「體位標準」預明(2026)年4月公布。[2]令人深思的是,為何在多數國家,服兵役被視為榮譽與責任,但在台灣卻仍有部分民眾選擇逃避義務?本文從法規制度與社會等面向探討。

檢討兵役制度缺失與漏洞,杜絕不法逃避兵役


兵役法第1條規定,「中華民國男子依法皆有服兵役之義務」;同法第3條,年滿18歲至屆滿36歲之男子為「役齡男子」(役男);另第4條,免服兵役(免役)[3]範圍因法規習慣彈性用語,致有心人士以不正當手段詐稱疾病、偽造或變造醫療證明、行賄醫師或以其他方法變更體位,達成免役目的。據資料顯示,2022年役男體位區分標準修訂前,免役率高達25%,2023年5月30日修訂後雖有降低,仍有16%之免役率。[4]另多年兵役制度改革,在役期快速縮短下,訓練思維與課目未能及時更新,致許多年輕人覺得「四個月或一年服役只是浪費時間」,而心生排斥。由於法規制度調整,現行制度下,有人自願從軍、有人依法服役、亦有人可延役或免役,導致社會對制度公平性產生疑慮。在諸多法規彈性致意圖逃避兵役,而不依法接受兵籍調查、徵兵檢查、抽籤或徵集等徵兵處理,應強化「徵兵處理」機制、逐年檢討修訂兵役體位、提高現行法定刑度並不得易科罰金,俢補制度漏洞,讓心存僥倖者徹底斷念,杜絕不法逃避兵役。

加速部隊訓練轉型,扭轉外界對軍中刻板印象


在社會價值偏重經濟與個人發展的現實社會裡,高競爭、升學與就業壓力大,年輕人覺得軍中訓練偏向勞務性質,缺乏實質學習與挑戰,一年(或四個月)的役期被視為職涯「中斷」,服役形同浪費時間,只是「去混一下而已」,意義不大。國軍應結合科技與裝備(如無人機操作、資安、戰場急救、災害應變),加速引進現代化作戰訓練概念,革新訓練模式,使服役者學到具社會價值之技能,讓服役成為「貢獻社會」的延伸。

提升軍隊形象,重建社會尊敬


一個社會如何看待軍人,深刻影響現下年輕人入伍意願。國人深受傳統「好男不當兵」與軍隊科層組織不良印象,社會對軍人的尊敬度仍不高,媒體輿論多聚焦於弊案與荒謬事件,忽略了默默付出的十餘萬子弟基層官兵。軍方應主動改革管理文化,減少階級濫權與形式化命令,建立專業化的職業軍人制度;另政府與媒體應正面呈現軍人貢獻,讓服役不再是「被迫服從」,而是「值得尊敬」,當社會普遍接受軍職、尊重軍人,服役自然不再是一種犧牲,而是一種榮譽。

落實「國防安全」教育,重建榮譽與責任的社會價值


國防意識非一朝一夕可形成,多數年輕人對軍隊陌生,認為國防是政府的責任,這是國防教育長期缺席的結果。要讓服兵役重新獲得社會認同,關鍵在讓人民深刻感受服役是真正的學習與成長,而非被動消磨時間。因此需從學校教育著手,在青少年時期即建立國防認知、瞭解「兵役」的歷史與社會意義,明白「服役」不只是制度、義務,更是身為公民對社會的責任與承擔。另近年媒體多報導軍中醜聞,鮮少呈現正面案例,應透過紀錄片、專題報導或名人經驗分享,宣揚「國防不只是政府的事,更是大家的事」,重塑「服役是榮譽」的公共形象。

以往社會價值將服役視為成年禮,而鄰近韓國、新加坡亦將服役視為「成熟」與「責任」的象徵。台灣若能賦予服役象徵性的社會地位(如公職考試、就業,給予完成服役者特別資格認定),當社會普遍尊重軍職,「服役」被社會重新賦予價值,成為年輕世代自豪的經歷,而非被迫的義務,才能提升榮譽感,重拾那份凝聚力,青年人自然會有更多意願投入軍旅。

結語


拒服兵役反映了社會對「國家、義務、個人自由」三者關係的認知差異。台灣正處於國防壓力與和平且民主兩者間的模糊地帶,要讓「服役」重新被重視,除應檢視法規、修補漏洞,並加強跨部會與跨領域協調外,需要重新建立軍隊的專業形象、提升訓練價值感、強化國家認同教育,讓「服役」不只是義務,而是值得尊敬的公民責任,讓人民相信「服役」是一種榮譽,而非被迫,這份義務才具有真正的社會價值與實質意義。


[1] 〈閃兵人數破4位數曝光 「最高檢」對藝人閃兵說重話〉,《東森新聞》,2025年10月24日, https://news.ebc.net.tw/news/society/518691。
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