第901期-夥伴以上，未必同盟的俄朝關係
關鍵字：俄朝關係、軍事同盟、俄烏戰爭
（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）
2025年12月31日，北韓領導人金正恩向海外作戰部隊致新年賀電，稱其英勇奮鬥進一步鞏固朝俄的戰鬥友誼與同盟關係。稍早，金正恩與俄羅斯總統普欽（Vladimir Putin）也互致賀電。金正恩稱2025年是意義非凡的一年，並形容朝俄兩國已發展為生死與共、世代延續的真摯同盟。普欽則表示北韓士兵在庫爾斯克（Kursk）的參戰，證明兩國牢不可破的戰鬥友誼，兩國全面戰略夥伴關係已有計劃地落實，雙方將持續深化同盟與全面合作。[1]然而，這種「堅不可摧」的同盟敘事，卻與俄羅斯過往立場存在落差。2016年北韓核試爆遭聯合國安全理事會（United Nations Security Council）制裁時，俄羅斯即投下贊成票；在六方會談中亦主張朝鮮半島無核化；俄國科學院遠東分院（Far Eastern Branch of the Russian Academy of Sciences, FEB RAS）的相關民調研究更長期將朝鮮半島核武危機視為區域安全威脅。易言之，北韓在過去多被俄羅斯視為待處理的安全問題，而非穩定可靠的同盟夥伴。
俄朝關係固然可稱為戰略夥伴，卻未必會是真正的同盟。當前俄朝關係的提升，毋寧說是俄羅斯在俄烏戰爭（Russo-Ukrainian War）與國際孤立下的權宜之計，而俄烏戰爭將是兩國關係走向的重要變數。以下將檢視俄朝關係的近期發展，並探究其未來的可能變化。
俄烏戰爭成為俄朝關係轉折
2024年6月簽署的《俄羅斯聯邦與朝鮮民主主義人民共和國全面戰略夥伴關係條約》（Treaty on Comprehensive Strategic Partnership between the Russian Federation and the Democratic People’s Republic of Korea）[2]常被外界視為俄朝邁向同盟的象徵，兩國關係此後更急速提升。惟其關係轉折的根本動因，仍在於俄烏戰爭所帶來的影響。
俄軍入侵烏克蘭不久後，北韓隨即表態支持，之後更承認頓涅茨克人民共和國（Donetsk People’s Republic, DPR）與盧甘斯克人民共和國（Luhansk People’s Republic, LPR）為獨立國家，但俄羅斯對北韓的態度並未因此鬆動。在2022年3月與2023年3月的安理會相關投票中，俄羅斯仍支持延長北韓制裁委員會專家小組的任期。及至2023年9月，普欽與金正恩在俄國阿穆爾州（Amur Oblast’）東方航天發射場會談後，情勢方才轉變。其後數月，俄朝間物資流通增加的跡象出現，國際上更出現北韓對俄提供彈藥的具體指控。2024年3月，俄羅斯更一改此前立場並袒護北韓，否決北韓制裁委員會專家小組任期延期案。[3]此後，隨著《俄朝全面戰略夥伴關係條約》的簽署，以及北韓軍隊投入庫爾斯克戰場，俄朝在各取所需的盤算下加速匯合，雙邊關係的走向至此已然明朗。
俄方援助下的北韓軍力飛躍
從北韓官媒《朝鮮中央通訊社》的報導可知，北韓軍事科技力量在2025年取得重大進展：4月24日，北韓成功試射「火星炮－16乙」型變軌極音速飛彈；9月1日，北韓宣布成功研製大推力固體燃料發動機，並計劃應用於「火星炮－19」與下一代「火星炮－20」洲際彈道飛彈；12月下旬，金正恩視察8,700噸級核動力戰略飛彈潛艦的建造工程，同時聽取火炮武器系統更新與升級簡報。此外，北韓亦試射了新型高空遠程防空飛彈系統。[4]北韓在飛彈技術、推進系統、核動力潛艦與防空飛彈系統等關鍵領域的快速突破，咸信極可能受益於俄羅斯的技術支援。
南韓軍方即研判，俄羅斯已於2025年上半年向北韓交付兩至三組核潛艇模組，涵蓋反應器、渦輪機與冷卻系統等核動力核心部件。相關模組多來自俄方退役的核潛艇，而非全新製造。外界長期認為，北韓缺乏快速建造核潛艇的技術能力，尤其是小型潛艇反應器的研製能力。若獲得俄方的模組，北韓有可能透過逆向工程，掌握此前從未自主研發過的核反應器技術。惟此亦意味莫斯科逾越國際規範紅線，從根本上挑戰《核武禁擴條約》（Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons）。[5]
儘管如此，北韓有限的造船與系統整合能力仍可能制約核潛艦戰力的實際形成。例如其首艘戰術核潛艦「金君玉英雄號」（No. 841 Hero Kim Kun Ok）迄今即尚未完成部署。[6]這顯示北韓即便獲得核心技術，其戰力轉化仍需時間與配套能力支持。
北韓價值隨俄烏戰爭而定
俄朝關係雖可稱為戰略夥伴，卻未必構成真正意義上的同盟，而俄烏戰爭則是其間重要變數。北韓的價值很大程度上取決於俄羅斯在俄烏戰爭中的需求；一旦戰事結束，北韓的價值即可能隨之下降。
至於俄羅斯是否會依約在危機情境下出兵支援北韓，則涉及更深層的戰略考量。雖然條約第四條賦予雙方相互軍事支援的義務，但俄羅斯仍會權衡區域安全、對外關係與資源配置等因素。現階段，贏得俄烏戰爭仍是俄羅斯的當務之急，故在西線戰事結束之前，俄方應無餘力於東方另闢戰場。更何況，俄羅斯向來不從事對自身無益之事；由其刻意迴避捲入臺海衝突的立場，已可推知其對出兵朝鮮半島的態度。
再者，類比俄中關係可見，俄羅斯在軍事合作或技術轉移常有所保留，避免置自身於不利境地。故即便俄朝關係升級為軍事同盟，一旦俄方在俄烏戰爭取得勝利，北韓對俄方的戰略價值料將下降，俄方對朝鮮半島的介入將更有限，至多僅止於軍事物資支援。
俄朝同盟乃俄方戰時權宜之計
更重要的是，俄羅斯未必樂見朝鮮半島危機升級，原因在於東北亞的區域穩定與俄國遠東區的開發密切相關。在「轉向東方」（pivot to the East）大戰略下，遠東區已是俄羅斯未來國力成長的重要依託；若放任北韓持續挑動局勢，而導致東北亞地區不穩，勢將不利於俄羅斯的經濟發展與長期戰略布局。因此，俄羅斯當前對北韓的軍事援助，實則與自身長遠戰略利益衝突，故毋寧視當前俄朝關係的提升，為俄羅斯在俄烏戰爭與國際孤立下的權宜之計。
[1] 〈敬愛的金正恩同志在2026年新年之際給海外作戰部隊官兵致賀電〉，《朝鮮中央通訊社》，2026年1月1日，https://tinyurl.com/4uv9dvjz；〈敬愛的金正恩同志向俄羅斯聯邦總統致賀電〉，《朝鮮中央通訊社》，2025年12月27日，http://kcna.kp/cn/article/q/3279395df58fe979b145f38981590c9d.kcmsf；〈敬愛的金正恩同志收到俄羅斯聯邦總統發來的賀電〉，《朝鮮中央通訊社》，2025年12月25日，https://tinyurl.com/5n7nfp4e。
