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日本2026年眾議院選舉對台海與台日關係之意涵
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第950期-日本2026年眾議院選舉對台海與台日關係之意涵

關鍵字:
日本、眾議院、中國
(本評析內容及建議,屬作者意見,不代表財團法人國防安全研究院立場)


前言


2026年2月8日,日本舉行第51屆眾議院選舉。執政的自由民主黨(以下簡稱自民黨)在總席次為465席的眾議院取得316席,創下1955年自民黨創黨以來的最多席次紀錄,一舉跨越提出修憲動議之門檻310席。至於另一執政黨「日本維新會」則在席次上小有斬獲,從34席增加到36席。至此,「自維聯盟」在眾議院共掌握352席。

報載眾議院可能在2月18日舉行「首相指名選舉」,屆時高市早苗首相將成為第105屆日本國總理大臣,並啟動其第二次任期。而關於選後是否改組內閣,高市首相已經表示暫不改組。

選舉結果已顯示,自民黨接下來已可單獨主導日本政策走向。日本國內政局與對外關係之發展,國際社會正在密切觀察。而日本向為友我之鄰邦,除雙邊民間互動頻密、官方關係友好之外,近年來日本政府對於台海和平穩定之關切,皆有明顯提升。值此日本政情變動之際,其選舉結果對兩岸情勢與台日關係之意涵,尤值我國人密切注意。

自民黨勝選對台海安全之意涵


表、2026年日本眾議院選舉主要參選政黨的選戰政見





比較主要參選政黨的政見可以看出,自民黨未將安保列為選戰優先議題,惟這並不意味其忽視日本安全環境的變化。事實上,自民黨仍持續警惕其「最大戰略挑戰」的中國,特別是中國近年在東海的擴張以及對台威脅。

首先,自民黨《選舉公約》將「中國增強軍備」與「北韓發展核武和飛彈」、以及「俄國侵略烏克蘭」並列並加以批評,也同時強調「台海和平與安定」之重要性。另外,自民黨政策說明文件《總合政策集》,也明確指出中國擴張的威脅。例如,在第436項政策「有關領土、主權、歷史的作為」當中,批評中國強化軍事力量不透明;侵犯釣魚台列嶼(日本稱「尖閣諸島」)的周邊領海;批評在東海與南海試圖單方面改變現狀;憂慮中國抓捕日本人等人權狀況;批評中國海洋科研未經允許就擅闖日本專屬經濟區進行。

此次選舉結果,可說是確認「阻止東亞成為烏克蘭」以及「確保台海和平與穩定」等日本既有立場不會改變,未來高市政府將會持續推動各項防衛建設,建構防範中國蠢動的國防態勢。[5]

自民黨既然警惕中國向外擴張及對台蠢動,在確認新民意支持之後,應該會更積極快速地推動旨在防範中國的防衛作為,同時進一步加強與美國之間的軍事同盟合作。這將對中國的可能蠢動產生嚇阻力量,有利確保台海和平。

自民黨勝選對台日關係之戰略意涵


另外,前述《政策集》稱台灣為「共享普世價值與原則的夥伴」(載於第423項政策),然後將台日關係單列一項「推進台日各層級實務合作」(第428項政策),其內容暫譯如下:

對日本而言,台灣是極為重要的夥伴和珍貴的朋友,雙方擁有自由、民主、基本人權和法治等共同的基本價值和原則,享有密切的經濟聯繫和人文交流。為深化日台關係,多年來雙方透過青年局等官方管道建立了密切的交流。此外,近年來,兩國國會議員主要在外交和國防領域舉行了線上與互訪政策諮詢。特別是去年的「日台2+2」對話和「擴大政策磋商」,日台重點討論以下議題:一、戰略溝通和打擊虛假信息;二、防災合作;三、加強經貿領域的全面合作;四、海底電纜;五、海上安全機構的合作和人員交流;六、構建因應傳染病疫情與平時的合作框架。我們將繼續關注台灣政府在實現這些目標方面的進展。

上述表述說明了台日兩國作為非邦交國,在外交、國防、經貿、乃至於非傳統安全等多元領域上交流密切,也反映出台日在諸多安全領域的議題上擁有共同認知,也願意攜手因應。這實與「日中兩國享有邦交卻關係齟齬」形成鮮明對比且頗為諷刺。

只要北京當局不改霸權本性,為迫使日本屈從而動輒將各種國際交流「武器化」,那麼選後日中關係進一步惡化也就不教人意外,這也勢必推高自民黨政府制定友台乃至於護台政策的正當性。

結語


作為已故前首相安倍晉三政治路線的繼承者,高市首相重視台灣眾所周知。她在去年11月7日激怒中國的國會答詢內容,正是基於對台灣的關切。

高市領導自民黨勝選,讓安倍欲將自衛隊寫入日本憲法的夢想,第一次如此接近現實。若能成真,自衛隊可大幅提升士氣,對提升戰力也有正面作用,惟北京必不樂見。只不過,在公明黨脫離執政聯盟後,中國就難找到能直接影響中央決策的政黨,現在由該黨和立憲民主黨組成的「中道改革聯合」重挫,自民黨展現長期執政態勢,北京若不調整對日與對台政策立場,東京只會離台北更近,離北京更遠。

民主國家的選舉結果,反映民眾對政策支持與否。高市首相在選戰中多次強調「不敢挑戰的國家沒有未來」,從選舉結果看來,她道出多數日本民眾心聲。選民回饋給高市首相的則是其支持的強度:冒著風雪(部分年長選民可能還冒著健康風險)出門投票所展現的堅定與堅信,這與壓倒性的票數相比較,其震撼力毫無遜色。

在對外關係上,中國一向對鄰國及既有國際秩序「挑戰」不已。現在則是由高市首相喊出日本要當「挑戰」的國家,以解決日本所遭遇的各種困境。不消說,這些困境自是涵蓋日中關係與台海風險。高市首相的「挑戰」之說,或預示著今後日本將減少對外行動中的被動性,轉而更強調安倍前首相生前主張的「積極和平主義」理念,單獨地或攜手志同道合的國際夥伴共同推動。

在安保、經貿、產業、供應鏈等諸多議題上,台灣確是日本的極重要夥伴,台灣在地緣政治與地緣經濟上所具有的條件,是日本「挑戰」成功所需要的要素。此次選舉結果除確立自民黨在眾議院的穩定優勢、以及該黨長期執政的根基之外,對台灣而言,也意味著日本將有更強大的意願與能力關切台海情勢,乃至於與台灣共同應處威脅。由此觀之,此次選舉對於日中台三邊關係,實具有重大戰略意涵與影響,其後續發展實值持續密切關注分析。


[1] 自由民主党,《公約》,https://www.jimin.jp/policy/kouyaku/。
[5] 迄今日本的防衛建設當中,有不少具有針對台海意涵者。例如,在距離台灣約350公里的宮古島上部署電戰部隊;在離台灣僅111公里的與那國島上,部署地對空飛彈部隊;積極研發可擊落無人機的雷射武器並規劃部署在西南諸島。〈陸自 • 宮古島駐屯地に「電子戦部隊」3月24日に発足〉,《琉球朝日放送》,2025年3 月25日,https://www.qab.co.jp/news/20250325244741.html;〈防衛相 与那国町長と面会「ミサイル部隊配備計画に理解を」〉,《NHK》,2025年1月22 日,https://www3.nhk.or.jp/news/html/20250122/k10014700531000.html;〈無人機をレーザー迎撃、2031年度配備へ研究着手…護衛艦に搭載し「飽和攻撃」に対処〉,《讀賣新聞》,2025年8月4日,https://www.yomiuri.co.jp/politics/20250803-OYT1T50193/。
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