第980期-加印簽訂鈾礦與關鍵礦產合作協議之意涵
關鍵字：加拿大、印度、關鍵礦產
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2026年3月2日，加拿大總理卡尼（Mark Carney）與印度總理莫迪（Narendra Modi）在新德里會晤並簽訂一系列合作備忘錄（MOU），包括能源、關鍵礦產、航太、國防及人工智慧等領域，雙方並聲明將加速談判腳步，在2026年底前簽署新的《全面經濟夥伴關係協定》（Comprehensive Economic Partnership Agreement，CEPA），此為近20年來雙方貿易協定磋商之一大突破。[1]這些協議不僅凸顯加印雙邊關係之明顯改善，也標誌著兩國在全球供應鏈、國防安全與科技創新上，欲強化共同合作的決心。其中在能源與關鍵礦產方面，加印雙邊合作範圍包含液化天然氣、液化石油氣、太陽能、氫能與鈾礦等，本次已簽署了一項價值達19億美元之長期鈾供應合約，將共同推動小型模組化核反應爐（Small Modular Reactor，SMR）與先進反應器（Advanced Reactors）之研發與建設，此外雙方亦簽署關鍵礦產合作備忘錄，確保鋰、鈷、鎳與稀土等礦產能穩定供應，以強化電動車、電池及其他先進製造產業之發展。[2]
加國自然資源優勢有助推動印度能源多元轉型
印度擁有逾十四億人口，工業化進程快速，近年能源需求增長速度位居全球主要經濟體之首。為滿足不斷攀升的消耗並降低碳排放，印度正積極擴展核能、再生能源與替代燃料之產能，目標為2047年以前將核電裝置容量由現有8 GW（Gigawatt，百萬瓩）提升至100 GW。[3]與此同時，加拿大憑藉天然氣與礦產等豐沛自然資源的優勢，可望成為印度能源轉型的重要合作夥伴。雙方所簽署的長期鈾供應協議與關鍵礦產合作框架，顯示出彼此在能源安全供應上的互補性。對印度而言，此為減少對俄國能源依賴、分散供應風險的重要一步，而對加拿大而言，則是推動貿易多元化、強化其於全球能源安全與資源戰略布局之地位。在地緣政治競爭加劇下，加印兩國正攜手打造更具韌性的能源與關鍵礦產供應鏈。
稀土中游加工缺口凸顯供應鏈獨立性挑戰
加拿大與印度簽署的關鍵礦產合作協議，涵蓋鋰、鈷、鎳與稀土等材料，並涉及探勘、開採、投資與技術交流。[4]然而在稀土加工，特別是中游產業的細節規劃上仍顯不足，協議並未明確指出加拿大是將提供稀土精礦，抑或是分離氧化物，若加拿大僅出口精礦，而印度仍繼續依賴現有進口之分離氧化物，稀土供應鏈的中游瓶頸仍將無法突破，要達到供應鏈獨立的效果恐怕相當有限。[5]
[1] “India and Canada Agree Series of Deals as Carney and Modi Reset Ties in Delhi,” BBC News, March 2, 2026, https://www.bbc.com/news/live/cwy9lq3q962t.