軍購預算僵局的民意解方
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第1000期-軍購預算僵局的民意解方
關鍵字：國防安全民調、軍購預算、資訊傳播
（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）
根據美國情報部門「國家情報總監辦公室」的最新評估，中共現階段並未計畫在2027年入侵台灣。然而，這種戰術上的暫緩，並不代表戰略上的善意。中國官方近期公布的2026年國防預算總額高達1.94兆人民幣，年增幅維持在7%。[1]相對於中國國內經濟成長率面臨5%保衛戰，其軍事投資的步伐卻絲毫沒有放緩，這印證了國防部長顧立雄的示警，中共從未放棄武力犯台的意圖，其軍事擴張對台灣的威脅正日益嚴峻。[2]面對這樣的局勢，台灣唯有持續提升國防預算、累積防衛實力，彰顯自我防衛決心，才能實質有效嚇阻對岸的攻台意圖。
在國內層面，「軍購特別預算」已成為建構防衛能力的重要政策工具。根據國防安全研究院最新民調，61.5%的民眾表示曾接觸相關資訊，顯示該議題已具社會能見度。在支持度方面，超過6成2的民眾表態支持，反對者則為二成左右。整體而言，台灣社會對軍購預算呈現「相對多數支持」的結構。[3]
民眾從何得知軍購特別預算的資訊
在資訊來源上，民調顯示，在有聽過該議題的群體中，傳統媒體依然佔據主導地位。電視新聞以50.8%成為最主要的管道，其次為網路新聞（28.4%）與社群媒體（16.2%）。若進一步將該結果與人口學特徵進行交叉分析，可以觀察到幾個有趣的現象。
首先，世代之間的媒體使用習慣有極巨大的差異。60歲以上的長者高度集中且依賴電視新聞，比例高達超過7成2。18至29歲的年輕族群，其主要管道為社群媒體與網路新聞。教育程度也是高度顯著的變因。小學及以下學歷者高達87.6%依賴電視新聞；而大學及以上學歷的民眾，資訊來源極度分散。在政黨傾向上，國民黨（53.1%）與民進黨（58.4%）支持者皆過半依賴電視，而民眾黨支持者因結構相對年輕，仰賴社群媒體（38.5%）與網路新聞（35.2%）較多。
若將「資訊獲取來源」與「預算支持度」做相關性分析可以發現，兩者存在高度顯著的相關性（p<0.001）。以「電視新聞」為主要資訊來源的受眾，不但整體支持率最高（74.9%），且表態「非常支持」的比例高達47.2%。這可能係因電視新聞的受眾多為長者或強烈政黨認同者，故在同溫層效應下展現出強烈的支持。與電視新聞受眾相反，以「網路新聞」作為主要資訊來源者，其支持率最低，且「非常不支持」的比例偏高。這群人多半主動搜尋資訊，可能接收到更多元的觀點，故而對軍購特別預算抱持較質疑的態度。最後，「社群媒體受眾」呈現U型極端化，「非常支持」與「非常不支持」的比例都比電視新聞高，彰顯出社群媒體演算法的影響。
圖1、民眾獲得「軍購特別預算」訊息的管道
資料來源：國防安全研究院，國防安全民意調查（2026年第一季電話調查）。
預算定調與預算支持度的關聯
在面對龐大的軍購支出時，政策的溝通框架至關重要。民調詢問民眾對軍購預算的印象重點，有53.5%的受訪者認為其強調「投資國防，有助維持和平與安全」，而22.7%則認為是強調「支持國軍，改善裝備與訓練」。若將「訊息強調重點」與「支持度」之間進行卡方檢定，可以發現兩者存在高度顯著的統計關聯性（p<0.001）。
當民眾在認知上，將這筆軍購預算與「維持和平與安全」的宏觀戰略相連結時，其支持意願顯著較高。相反地，若民眾認知該預算僅是單純聚焦於微觀的「改善國軍裝備與訓練」，其支持動機便大幅減弱。
資料來源：國防安全研究院，國防安全民意調查（2026年第一季電話調查）。
結語：回歸「維持和平」的民意主流
儘管民調顯示，過半民眾支持編列軍購特別預算以維持和平，立法院近期的草案審查卻因經費上限、施行期間及交貨期程等核心項目未獲共識，目前全案保留協商。[4]建議朝野可參考民調結果，針對「維持和平」這項國防論述的最大公約數進行深度溝通，盡速達成法案共識，台灣才能在中國持續擴張軍備的威脅下，建立穩固且具延續性的國防嚇阻力量。
[1] 〈2026年全國一般公共預算安排國防支出1.94萬億元〉，《央視網》，2026年3月10日，https://military.cctv.com/2026/03/10/ARTIzSEKR8SGO9iPLTFyNf6V260310.shtml。
