民眾想學什麼？從網路調查看民防訓練的課程需求
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第1116期-民眾想學什麼？從網路調查看民防訓練的課程需求
關鍵字：民防訓練、應變技能、訓練需求
（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）
政府持續透過城鎮韌性演習強化社會面對戰爭與重大災害的應變能力。今年8月舉行的城鎮韌性（防空）演習，更全面驗證全國368個鄉鎮市區的防空疏散避難，並結合警報發放、交通管制與災害救援等演練，讓民眾進一步熟悉危機發生時的應變作為。[1]然而，要讓更多民眾具備這些能力，除了透過演習熟悉應變程序之外，平時的民防與緊急應變訓練同樣重要。
國防院2026年6月網路調查顯示，[2] 71.6%的民眾願意在平時接受民防或緊急應變相關訓練，其中27.8%表示「非常願意」，43.8%表示「有點願意」，顯示社會上已有相當程度的潛在參與意願。不過，從「願意受訓」到實際參與，還有一個更實際的問題：民眾究竟想學什麼？不同群體對訓練內容的需求是否有所不同？本文進一步從願意接受訓練者的課程偏好出發，觀察民眾對不同民防與緊急應變技能的需求，以及其中呈現的人口差異。
民防訓練需求以實用技能為主
在願意接受民防或緊急應變訓練的民眾中，「避難與緊急求生」是最受青睞的課程，有74.5%的民眾表示有興趣參加；其次為「基礎防衛與自我保護技能」，占71.5%；「急救與醫療」則有61.7%。此外，選擇「社區互助與支援工作」及「通訊、資訊辨識與資訊安全」的比例也分別達58.3%及50.4%。相較之下，「無人機或科技設備操作」與「壓力調適與心理韌性」的選擇比例較低，分別為36.6%與31.5%（見圖1）。
圖1、願意接受訓練者的民防與緊急應變課程偏好
說明：本題為複選題，分析對象限於表示「非常願意」或「有點願意」在平時接受民防或緊急應變相關訓練的受訪者（N=859），故各項比例加總不等於100%。
資料來源：國防安全研究院2026年6月網路調查。
這樣的結果顯示，民眾對民防訓練的需求具有明顯的實用導向，而且這種需求並不僅限於自我保護。排名前兩項的避難與緊急求生、基礎防衛與自我保護，都直接涉及危機下如何確保自身安全；但超過六成民眾選擇急救與醫療，近六成選擇社區互助與支援工作，也顯示民眾希望具備救助傷患、協助周遭民眾的能力。換言之，民眾期待的民防訓練，是從保護自己進一步延伸到協助身邊的人。相較於專門的無人機或科技設備操作，民眾更希望優先掌握避難、自救及協助他人所需的基本技能。
民防訓練需求的共通與差異
進一步比較不同人口群體可以發現，民眾對多數民防訓練課程的需求其實具有相當程度的共通性。以性別而言，七類課程中有六類並未呈現顯著差異；不同年齡層在避難與緊急求生、基礎防衛與自我保護，以及社區互助與支援等課程上的差異也不明顯。換言之，性別與年齡並未全面改變民眾對民防訓練內容的偏好。不過，部分課程仍呈現值得注意的性別與年齡差異（見圖2）。
其中，性別差異集中在「無人機或科技設備操作」，男性有46.5%表示有興趣參加，女性則為25.2%，相差超過20個百分點。年齡差異則出現在三類課程：20至59歲民眾對「急救與醫療」的選擇比例皆超過六成，且彼此差異不大，但60歲以上降至46.2%；「通訊、資訊辨識與資訊安全」也呈現類似情況，20至59歲的選擇比例約在50%至56%之間，60歲以上則降至32.7%。至於「壓力調適與心理韌性」，選擇比例大致隨年齡增加而下降，由20至29歲的39.6%降至60歲以上的20.2%。
圖2、不同群體的民防與緊急應變訓練需求差異
說明：本題為複選題，分析對象限於表示「非常願意」或「有點願意」在平時接受民防或緊急應變相關訓練的受訪者（N=859）。圖中僅呈現課程偏好具有統計顯著性別或年齡差異的項目（卡方檢定，p < .05）。
資料來源：國防安全研究院2026年6月網路調查。
這些結果顯示，民防訓練的課程規劃可同時兼顧共同需求與群體差異。避難、自我保護及急救等整體需求較高的實用技能，作為基礎訓練的核心內容；對於科技設備、資訊安全或心理韌性等呈現人口差異的課程，則可進一步思考如何透過課程內容、教學方式或推廣策略的調整，提高不同群體的參與意願。分眾設計並不意味各群體各自接受一套完全不同的課程，而是在共同的基礎訓練之外，提供更符合其需求與興趣的訓練內容。如何讓民眾從「願意接受訓練」進一步走向實際參與，將是把社會上的潛在意願轉化為全民應變能力的重要一步。
[1] 〈2026防空演習 國防部：全面驗證368鄉鎮市區〉，《中央社》，2026年7月28日，https://www.cna.com.tw/news/aipl/202607280199.aspx。
