2026年兩會外交記者會簡評
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第979期-2026年兩會外交記者會簡評
關鍵字：兩會、中國外交、王毅
（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）
2026年3月8日中國外交部長王毅在兩會場外舉行外交主題記者會，對美中關係、全球南方合作、區域安全及經濟全球化等議題進行系統性表述。[1]此次發言延續近年中國外交政策的核心敘事，即推動「平等有序的世界多極化」與「普惠包容的經濟全球化」，同時試圖在大國競爭加劇的背景下塑造中國作為穩定力量與制度倡議者的國際形象。
美中關係：競爭框架下的關係管理
王毅在記者會中表示，2026年是美中高層交往的「大年」，雙方應創造環境、排除干擾、管控分歧，顯示北京已接受美中競爭的長期化，但希望透過外交管道降低衝突風險。進一步來看，中國正在尋求建立一種「競爭但可控」的關係模式。這意味著雙方在科技、安全與地緣政治領域的競爭仍將持續，但中國嘗試維持必要的溝通機制以避免危機升級。
另一方面，在美以伊衝突、巴勒斯坦問題與拉美區域問題上，王毅仍採取與美國針鋒相對的國際政治敘事，反覆強調習近平在2025年提出的全球治理倡議中主張的尊重國家主權、不干涉內政、多邊主義與和平解決爭端的立場。[2]
全球南方：中國外交的政治動員平台
在此次記者會中，「全球南方」仍是中國希望凸顯的外交焦點。中國將自己定位為發展中國家利益的代表，並主張全球治理體系需要更大程度反映這些國家的需求。2026年北京預計透過多邊平台與經濟合作倡議加強與發展中國家的連結。例如，透過 BRICS 擴員與基礎建設投資合作，中國試圖建立一個能夠在國際政治中形成集體影響力的國家群體。
然而，全球南方並非高度一致的政治聯盟，各國在安全、經濟與外交利益上仍存在明顯差異。美國與歐洲國家在拉美、非洲與東南亞國家積極恢復影響力的作為，也將削弱中國拉攏全球南方國家的努力。[3]中國在推動相關合作時仍需面對協調成本與政治分歧。
區域外交：追求安全議題的制度化
中國外交的另一個重點是維持周邊穩定並建立區域規則。王毅提到中國希望加快南海行為準則談判，顯示北京正試圖透過強化制度安排來管理與周邊國家的主權爭議。
同時，在東亞安全格局中，中國也在觀察美國與盟友合作的深化。隨著印太安全合作機制逐漸強化，北京在區域外交中採取「合作與防範並行」的策略，一方面維持與區域各國的經濟合作，另一方面警惕軍事同盟的擴展，特別是持續批判日本高市首相「台灣有事」的政策立場。值得注意的是，王毅記者會發言對日本軍國主義的批判力度似有緩和，或許反映中國有意逐步降低中日摩擦程度。
經濟全球化：強調中國主導的制度敘事
王毅在記者會批評「脫鉤斷鏈」與貿易保護主義，並強調中國將繼續擴大對外開放，反映中國在全球經濟秩序中的敘事策略：將自己塑造成全球化與自由貿易的支持者。在供應鏈重組與科技限制增加的情況下，北京仍希望透過市場規模與區域經濟合作，來維持全球企業對中國市場的依賴，並藉以降低地緣政治競爭對中國經濟的衝擊。此一立場也具體反映在王毅對歐中關係的論述中。
結語
王毅記者會釋放出三項信號：
首先，中美競爭將成為長期結構性特徵，但雙方仍可能、亦有需要維持有限合作與危機管理機制，中國試圖尋求建立「可控對抗」的關係管理模式。
其次，中國將持續強化與全球南方國家的政治與經濟合作，試圖在提高聯合國權威及國際制度改革議題上創造更大的影響力，並以此創造有利於中國的制度環境。
其三，區域與多邊制度將成為大國競爭的重要舞台。無論是在安全規則還是經濟合作機制方面，中國都將更加積極參與制度設計與話語權的競爭。
整體而言，2026年的中國外交政策正處於由「權力競爭」向「制度競爭」轉型的過程。北京不僅在軍事與經濟層面提升實力，也在積極塑造新的國際政治敘事。然而，中國能否成功建立具有廣泛吸引力的國際合作框架，仍取決於三個因素：美中關係是否能保持基本穩定、全球南方國家的合作程度，以及區域安全環境是否持續惡化。
[1] 〈王毅答中外記者21個提問，全文來了〉，《紫荊網》，2026年3月8日，https://bau.com.hk/web/article/1480221001633075200/web/content_1480221001633075200.html。