台積電在德國慕尼黑設立晶片設計中心的戰略意涵
關鍵字：歐洲晶片法、車用半導體、在地研發合作
（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）
當前全球半導體產業正處於高度戰略化的發展階段，台積電（TSMC）作為全球晶圓代工龍頭，其每一步國際佈局都牽動著地緣政治、產業供應鏈以及技術創新的走向。台積電宣布於德國慕尼黑設立晶片設計中心，預計將於今（2025）年第三季啟用，[1]此舉被視為呼應歐洲強化半導體自主政策。本文將從供應鏈安全、產業合作、技術創新與戰略布局等面向，分析此舉背後的相關意涵。
回應《歐洲晶片法》，深化本地供應鏈韌性
歐盟自2022年推動《歐洲晶片法》（EU Chips Act），[2]試圖在全球晶片供應鏈中扮演更積極角色，並設定在2030年前將歐洲在全球半導體市占率提升至20%的遠大目標，惟短期內難以實現，現已下修為11.7%。[3]
然為朝《歐洲晶片法》目標前進，歐盟持續積極招攬國際領先企業進駐，台積電選擇在德國設立晶片設計中心，係對歐盟戰略呼應的具體實踐，亦顯示其在全球半導體版圖中具體且關鍵地對歐洲佈局再下一城。此前，台積電已於2023年宣布與英飛凌（Infineon）、恩智浦（NXP）與博世（Bosch）共同出資成立「歐洲半導體製造公司（European Semiconductor Manufacturing Company, ESMC）」，計劃在德勒斯登（Dresden）興建一座預算達100億歐元的大型晶圓廠，採用鰭式場效電晶體（FinFET）技術，預定生產成熟與特殊製程節點的半導體晶片（如12/16奈米及22/28奈米），主要應用於汽車電子、工業控制、通訊設備與AI邊緣運算等領域，[4]以強化歐洲晶片自主與區域供應鏈韌性。
此次選擇慕尼黑成立晶片設計中心深具策略意涵，慕尼黑地理位置屬德國南部的科技重鎮，匯聚汽車、電機、機械與工業自動化等核心產業，是歐洲高科技與製造業的樞紐，為BMW、Infineon及西門子（Siemens）等眾多國際大企業總部，亦為蘋果公司（Apple Inc.）於歐洲最大研發中心所在地（Apple Inc.係台積電最大客戶之一），且擁有慕尼黑工業大學等學術研究機構，可為半導體研發提供潛在技術及人才，總體而言，有利於深化在地技術網絡與產學資源整合，進一步鞏固其在歐洲半導體產業中的影響力。[5]
設計中心補足歐洲半導體生態系的關鍵拼圖
歐洲長期以來在半導體設計領域相對弱勢，尤其缺乏先進製程導向的IC設計能力。儘管擁有如Infineon、STMicroelectronics等半導體巨頭，但在SoC設計、AI晶片或先進封裝導向的設計方面，仍仰賴與美國與亞洲企業的技術整合。
慕尼黑設計中心則在此產業鏈中扮演關鍵支援角色，根據台積電高層說法，該中心將服務於ESMC的所有製程節點，提供涵蓋設計、製程整合，以及可直接與客戶協作的全方位支援，[6]凸顯其從單純晶片代工轉向系統整合解決方案供應者的轉型趨勢。
強化車用與工業半導體合作基礎
德國的產業核心在於汽車與工業製造，這些產業對半導體的依賴正快速上升，傳統車用晶片多集中在28奈米以上製程，台積電在此領域擁有成熟製程與規模優勢，是全球汽車品牌的重要合作對象，未來隨著電動車、自動駕駛、智慧工廠等新技術推進，市場對專用晶片的需求亦將愈發精密而多樣。
在慕尼黑設立晶片設計中心，除可就近與BMW、Mercedes-Benz及Bosch等南德本土企業合作，亦有助於提供更即時的客製化的服務。同時，未來研發成果可望應用於德勒斯登的合資工廠中，形成從研發到製造的一體化生產鏈。
促進跨國技術創新與人才互動
德國高等教育體系完善，工程與科學人才素質優異，擁有如弗勞恩霍夫協會（Fraunhofer-Gesellschaft）與馬克斯·普朗克學會（Max-Planck-Gesellschaft）等機構，提供半導體業穩定的人才供應與研究支援。晶片設計中心將成為台積電與歐洲學研單位進行技術合作的重要橋樑，例如在晶片與系統整合方面，雙方都可透過合作研發加速創新。對歐洲而言，透過與領先企業合作也有助於培育本地半導體技術能量，推動產業升級。
結語
台積電的全球布局策略已從以往的單一製造據點，拓展為「設計－製造－封裝」三位一體的全球性平台，繼美日布局後，慕尼黑的設計中心代表台積電除在歐洲製造晶片，更將與歐洲共同設計晶片，對其深化國際市場、提升技術影響力、對抗地緣政治風險等皆有營運戰略上的重要性。對歐洲而言，此係推動半導體自主、技術創新與供應鏈安全的重要契機；未來隨著德勒斯登工廠將於2027年投產及更多本地合作案展開等，此一晶片設計中心或將成為歐洲半導體復興的重要里程碑之一。
[1] 〈台積電德國成立晶片設計中心 德：強化歐洲半導體自主〉，《中央社》，2025年5月28日，https://www.cna.com.tw/news/aopl/202505280010.aspx。
