未來如何有效應對全球定位系統導航訊號干擾事件
瀏覽數
1767
未來如何有效應對全球定位系統導航訊號干擾事件
關鍵字：混合戰、全球定位系統（GPS）、訊號干擾
（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）
2025年8月31日歐洲聯盟執行委員會（European Commission）主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）的專機，在飛越保加利亞上空時，其全球定位系統（Global Positioning System, GPS，後簡稱GPS）導航訊號遭到干擾。保加利亞政府官員懷疑，俄羅斯是這次干擾行動的幕後黑手。[1]
GPS干擾事件可能針對任何表態支持烏克蘭的政治領袖
馮德萊恩女士一直在巡訪俄羅斯附近或與其接壤的歐洲聯盟（European Union, EU，後簡稱歐盟）成員國，她的行程於上週五在拉脫維亞里加開始，之後陸續訪問芬蘭、愛沙尼亞、波蘭、立陶宛和保加利亞。她是烏克蘭對抗俄羅斯戰爭的支持者，曾與其他歐洲領導人一同支持烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）與美國總統川普（Donald Trump）的會面，以爭取持久安全保障和立即停火，儘管這些努力尚未帶來明確進展。
歐盟發言人波德斯塔（Arianna Podestà）表示，保加利亞官員懷疑這起事件是「俄羅斯公然干預」。另一位歐盟執委會發言人伊特科寧（Anna-Kaisa Itkonen）也指出，此類干擾活動，特別是「在歐洲東側」，已屢見不鮮。她強調，歐洲是全球受此類干擾影響最嚴重的地區，幾乎「每天都在發生」。
GPS干擾已是新型態灰帶行動中的混合戰
儘管GPS訊號遭到干擾，馮德萊恩女士的專機最終仍然安全降落保加利亞，但這起事件是GPS訊號干擾不斷增加的最新證明，這類干擾會淹沒衛星訊號，導致飛行安全問題。近年來，特別是在衝突地區的干擾事件頻繁發生，這樣的事件不僅是單純的干擾戰術，更顯示GPS干擾已成為一種新型態的混合戰（Hybrid Warfare），對於民航、國家乃至全球的安全構成嚴重威脅。類似的GPS干擾與挑戰，未來將會層出不窮，特別是在臺海這個潛在的衝突熱點；更顯示出在數位化時代，地緣政治衝突已延伸至電磁波頻譜，確保衛星導航系統的安全與穩定，已成為不可或缺的一環。
如何有效因應未來類似之威脅
為降低對GPS的依賴所帶來的潛在風險，可以採取多層次的應對策略。首先應有不同於當前唯一使用的衛星導航系統，以建立可靠替代方案。我國普遍使用美國GPS系統，去除俄國格洛納斯導航系統（GLONASS）與中國的北斗衛星導航系統，尚有歐盟的伽利略導航系統（Galileo）可為備援之替代方案。此外建構日本與印度等國區域之增強型系統，亦可作為思考方向。
其次，強化各種關鍵載具與設施的另型備援機制，為戰機、艦船加裝不依賴衛星訊號的慣性導航系統（INS）或地面導航輔助設施，以確保在訊號中斷時仍能維持其正常效能。最後，鑒於科技進步迅速，此類GPS干擾日趨精進，當前各類導航系統之頻率，均有可能在特定場景與時機被覆蓋或干擾；所以最重要的一項工作，即為同步提升各型儎台及武器裝備之電子戰防禦能力，適度投入資源研發抗干擾之GPS接收與訊號加密技術，並建立更靈敏的監測與源頭反制系統，以確保導航系統之穩定性，始能發揮關鍵戰力。
[1 Amelia Nierenberg, “Russia Suspected of Jamming GPS for E.U. Leader’s Plane, Officials Say,” The New York Times, September 1, 2025, https://www.nytimes.com/2025/09/01/world/europe/von-der-leyen-gps-jamming-russia-ukraine.html.
