經濟安全時代的日歐合作：關鍵資源、能源與科技產業的戰略整合
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第1008期-經濟安全時代的日歐合作：關鍵資源、能源與科技產業的戰略整合
關鍵字：能源韌性、軍民兩用、經濟安全
（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）
在全球地緣政治格局劇烈重組的2026 年，日本與歐洲的關係已從傳統的貿易夥伴，進化為「安全保障價值鏈」的生命共同體。隨著日本高市早苗內閣明確將經濟安全置於國家戰略核心，日本正擺脫過去在美中之間搖擺的模糊性，轉向更具主動性的制度化建構。當前背景下，日歐合作受三大外部變數驅動：首先是中國產業產能過剩對全球市場的結構性衝擊；其次是美國川普政府回歸後帶來的「交易型外交」不確定性；最後是中東局勢動盪引發的第二次能源轉型焦慮。在此背景下，日歐透過「小多邊主義」（Minilateralism）框架，在關鍵資源、能源體系與高科技產業進行戰略對接，旨在建立一個不依賴單一威權國家的經濟韌性體系。
關鍵礦產與供應鏈韌性：日歐協調的戰略核心
在稀土與關鍵礦產領域，日歐合作已跨越單純的採購意向，進入「資源外交實體化」階段。歐盟的《關鍵原材料法案》（CRMA）與日本的《經濟安全保障推進法》在 2026 年實現了政策同步，雙方不再僅是各自尋求替代來源，而是推動制度化的「聯合採購機制」。[1]
具體而言，日本能源金屬礦物資源機構（JOGMEC）與歐盟指定的礦產採購實體，在越南與非洲的稀土礦開發案中實施聯合融資，這不僅分攤了高昂的勘探風險，更透過經濟手段抵銷了潛在的供應鏈脅迫。
此外，日本在稀土回收（Urban Mining）的技術專利，與歐洲強大的環保法規（如《電池法規》中的回收比例要求）結合，形成了一種以「環境標準」為核心的技術壁壘，透過技術升級實現資源內循環，減少對外部威權供應鏈的結構性依賴。
經濟安全與科技產業：日歐產業政策的再對接
對接 面對尖端技術的流失風險，日歐正透過「出口管制」與「共同研發」雙管齊下，確保在半導體與人工智慧（AI）領域的領先地位。日本在半導體設備與特用化學品的壟斷性優勢，正與歐洲的 IMEC（比利時微電子研究中心）及ASML進行深度整合。另外，以日本 Sakana AI 與法國非營利組織「現行人工智慧倡議」（Current AI Initiative）之結盟為例，雙方於法國總統訪日之際簽署合作備忘錄（MoU）。此舉反映日法機構於政策協調與創新合作的深化，將有助於雙邊在研發、企業交流的制度化合作。[2]
同時，隨著 AI 進入戰場應用，日歐在「可信賴人工智慧」（Trustworthy AI）的標準制定上展現了高度一致，藉由定義軍民兩用（Dual-use）技術的出口管制範圍，有效防止關鍵技術流向威權國家的監視系統或軍事擴張。[3]例如，日本企業如富士通正擴大在歐洲的國防與科技業務布局，顯示產業合作已延伸至安全與防務領域。[4]
能源安全與投資：從危機應對到結構重建
能源安全是日歐合作中最具迫切性的實務課題，尤其在 2026 年中東情勢持續震盪的壓力下，雙方已從「危機管理」轉向「結構性轉型」。高市早苗首相與法國總統馬克宏的會晤，確立了雙方在小型模組化反應爐（SMR）與快中子增殖爐上的合作協議。日本三菱重工（MHI）與法國 Framatome 的技術合作，不僅解決了日本在能源轉型中的基載電力需求，也為歐洲擺脫對外部化石燃料的依賴提供了穩定方案。同時，雙方正致力於建立一條連結中東與非洲的「綠氫走廊」，透過日本在氫能載體（如液化氫運輸船）的全球領先技術，結合德國、荷蘭的接收設施，從根本上降低能源作為地緣政治武器的殺傷力。[5]
結語：高市主義與「戰略自主」的交匯
綜上所述，日歐合作已呈現出顯著的「戰略自主」特徵，這種夥伴關係並非單純的貿易往來，而是基於對「經濟強制」（Economic Coercion）的集體防禦。所謂「高市主義」象徵著日本正主動將經濟實力轉化為地緣政治影響力，在美、歐、亞之間扮演戰略槓桿。未來三年，隨著全球治理體系的進一步碎片化，日歐在經濟安全領域的協調，將成為維繫自由開放經濟體系中不可或缺的中流砥柱。這不僅是產業政策的對接，更是民主政體在地緣經濟時代下，確保生存韌性與技術主權的具體體現。
[1] Harry Dempsey and Ian Bott, “Japan Mines Pacific Ocean Mud for Rare Earths to Counter China’s Chokehold,” Financial Times, February 23, 2026, https://www.ft.com/content/a811c4dc-bb93-42aa-983a-4c0363073e37?syn-25a6b1a6=1.
