不替美國解套：中國消極調停美伊衝突的戰略意涵
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第1056期-不替美國解套：中國消極調停美伊衝突的戰略意涵
關鍵字：美伊衝突、印太嚇阻
（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）
有別於2023年中國高調斡旋沙烏地阿拉伯與伊朗恢復外交關係，以及2024年推動巴勒斯坦內部派系和解對話，習近平在2026年川習會中，並未積極承諾調停美伊衝突，也未明確表態將採取措施降低荷莫茲海峽遭封鎖的風險。相較之下，北京此次刻意維持模糊立場，避免深度介入美伊衝突，並拒絕對伊朗施加實質壓力。
雖然美中雙方均同意避免伊朗取得核武，並認同維持荷莫茲海峽開放的重要性，但作為伊朗石油最大買家的中國，並未在川習會中承諾減少進口伊朗石油。這使得雙方在伊朗問題上的討論成果相當有限，也缺乏具體解決方案。本文將從中國刻意避免積極介入美伊衝突的角度出發，分析北京不願協助川普政府化解中東戰事壓力的戰略意涵。
以中東戰事弱化美國在印太的嚇阻可信度
美伊戰事的升高，使外界質疑川普政府是否因中東情勢而偏離其2026年《國防戰略》所設定的印太優先方向，特別是在印太區域建立足以嚇阻中國的權力平衡（balance of power）；更重要的是，這場戰事也迫使美軍將原先部署於印太的部分嚇阻資源轉向中東，進而壓縮美方在印太的應急能力。例如，美國林肯號航空母艦及第三航艦打擊群，原本在印太執行任務，卻因中東局勢惡化而被緊急命令轉進中東部署。[1]亦有專家估計，目前全球已外派部署的美軍驅逐艦與巡洋艦中，約有三分之一集中於中東地區，以應對當前危機。[2]美軍原先用於支撐印太前沿嚇阻與快速反應的部分關鍵軍事資源，也出現同步調動，包括隱形戰機、電子作戰機，以及部分「薩德」防禦系統、愛國者飛彈防禦系統與MGM-140陸軍戰術飛彈系統等。[3]
換言之，美伊戰事不僅牽動中東安全，也可能削弱美國在印太維持對中國有效嚇阻的軍事能量。對北京而言，美軍戰略資源分散符合其利益。當美國在中東與印太之間顧此失彼時，中國在台海、東海與南海的灰色地帶操作空間，便可能進一步擴大。
試圖讓伊朗戰爭成為川普2026期中選舉的政治負擔
北京另一個戰略考量係讓中東戰事成為川普政府在2026年期中選舉前的政治負擔。在中方不積極介入，減少購買大量伊朗能源的前提下，川普政府將面臨兩難。若川普無法迅速結束伊朗戰事，將持續承受油價、通膨、軍事傷亡等壓力，加速中間選民的流失。但若川普升高軍事行動，甚至派出地面部隊，恐將造成更多人員傷亡，再次觸動美國社會對以往深陷中東長期戰爭的疲憊情緒。
對北京而言，川普越受到中東戰事牽制，其對中國採取強硬政策的力道就越可能被稀釋。若共和黨最終失去國會多數，川普政府可能在2027年提前陷入「跛鴨」（lame-duck）或分立政府困境，使其對外政策推動受到國會牽制，並增加美國在印太地區嚇阻信用的不確定性。
對台軍售是美國穩定印太嚇阻的關鍵訊號
台灣是觀察美國能否在管理中東危機的同時，持續維繫其印太嚇阻承諾的重要指標。也正因北京試圖利用中東戰事，形塑美國無法同時兼顧中東與印太的印象，美國更應透過持續推動對台軍售，展現其在印太地區的嚇阻能力與安全承諾，並未因中東戰事而受到削弱。
若川普政府在川習會後改變既定的對台軍售政策或執行節奏，不僅可能被北京解讀為其對美方之施壓已經奏效，也可能使北京更有誘因將類似施壓模式延伸至其他美台合作領域。這樣的政策轉向將不只影響台灣，也會牽動區域內美國盟友與夥伴對美方在印太地區維持嚇阻的可信度。因此，美國對台軍售不僅關乎台灣自身防衛能力，更是緊扣印太各界觀察美國嚇阻信用的關鍵訊號。
目前，美方對台軍售已出現可能暫緩的跡象，不僅凸顯中東戰事可能外溢衝擊美國的印太安全承諾，也恐為北京提供可乘之機。無論軍售暫緩係源於戰事造成的資源壓力，或美方意圖保留對中談判空間，其所釋放的戰略訊號，都可能被北京用以削弱美國在印太的嚇阻信用。因此，美方應持續、甚至加速推動對台軍售，明確傳遞其不會為爭取中國在中東議題上的合作，而犧牲印太嚇阻承諾。同時，美國亦應展現持續支持台海現狀的能力與決心，證明其不會因北京施壓而弱化印太安全承諾，並能憑藉自身實力與盟友夥伴的責任分擔，維持台海與印太區域的和平與穩定。
[1] Yashraj Sharma, “US Military Moves Navy, Air Force Assets to the Middle East: What to know,” AI Jazeera, January 25, 2026, https://www.aljazeera.com/news/2026/1/25/us-military-moves-navy-air-force-assets-to-the-middle-east-what-to-know#:~:text=The%20aircraft%20carrier%20Abraham%20Lincoln,striking%20targets%20deep%20inside%20Iran.
