第1068期-從習金會看金正恩的大國平衡博弈
關鍵字：習金會、中朝關係、朝鮮半島、北韓
（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）
習近平時隔七年再度訪問北韓，引發國際關注。[1]表面上這是中朝傳統友誼的展現，實際上卻牽動中、美、俄、朝四方的戰略角力。在美中競爭加劇、俄烏戰爭延燒的背景下，金正恩已不再完全依賴中國，而是積極周旋於中俄之間，並保留與美國對話的空間，藉由大國博弈擴大北韓的外交籌碼與戰略利益。
中朝關係：唇齒相依，彼此戒備
對中國而言，朝鮮半島穩定始終是東北亞戰略的核心利益。北京最不願見到北韓政權崩潰，導致區域動盪或美國勢力進一步逼近中國東北邊境。因此，維持金氏政權穩定，讓北韓持續扮演中國與西方國家間的戰略緩衝區，符合中國的長期利益。
此外，中國也不希望北韓完全倒向俄羅斯，更不樂見平壤繞過北京直接與華盛頓展開重大戰略談判。一旦北韓擁有更大的外交自主性，中國在東北亞事務中的影響力勢必受到削弱。因此，習近平此次訪朝除鞏固傳統友誼外，也具有重申中國在北韓問題上主導地位的意涵。
對北韓而言，中國仍是最大的貿易夥伴與能源、糧食及戰略物資來源。然而俄烏戰爭爆發後，金正恩透過深化與俄羅斯合作，獲得軍工技術、能源支援及更多外交籌碼，使其不再完全依賴北京，而能在中俄之間尋求更大的戰略空間。
值得注意的是，反對日本軍事擴張、批評霸權主義與強權政治，也成為此次習金會的重要議題。面對日本強化國防建設及美日澳菲安全合作，中朝兩國展現相近立場，並對美國的軍事與經濟施壓政策提出批評。然而，雙方雖維持密切合作，但也各自保留戰略防範與迴旋空間。
俄朝關係：鐵桿兄弟，兩肋插刀
如果說中國是北韓的經濟後盾，那麼俄羅斯近年則逐漸成為北韓最重要的安全夥伴。俄烏戰爭爆發後，金正恩果斷選擇支持普丁，俄朝關係因此出現冷戰結束以來最顯著的突破。雙方不僅簽署全面戰略夥伴關係協議，更在軍事、科技及能源等領域展開深度合作。
對平壤而言，俄羅斯提供了許多中國不願意提供的重要資源，包括衛星與太空技術、飛彈與軍工技術、能源供應、現代戰爭經驗，以及在聯合國安理會中的政治支持。尤其在核武問題上，莫斯科對北韓的態度遠較北京寬鬆，這對致力於發展核武戰略的金正恩而言具有重要吸引力。
因此，北韓在安全保障與軍事發展層面，正逐漸向俄羅斯靠攏。然而，這並不意味著俄羅斯能夠完全取代中國。地理位置與經濟結構決定了北韓仍必須依賴中國市場與物資供應。換言之，北韓的安全依靠俄羅斯，經濟則依賴中國，這種雙重依賴也成為金正恩維持戰略平衡的重要基礎。
美朝關係：勾心鬥角，相互探底
相較於中朝與俄朝關係，美朝關係更為複雜且充滿變數。對金正恩而言，川普既是強硬對手，也是少數願意與北韓領導人直接會晤的美國總統。從新加坡峰會到板門店會談，雖未取得實質成果，卻讓平壤看見與華盛頓直接交易的可能性。
然而，雙方最大的分歧仍在核武問題。對北韓而言，核武不僅是國防力量，更是維繫政權安全的最後保障，因此金正恩希望在確立擁核地位後，再與美國討論和平共存；但對美國而言，放棄核武始終是關係正常化的前提。這項根本矛盾短期內難以化解。
儘管如此，金正恩並未關閉與美國對話的大門，而是將其作為外交槓桿。一方面向華盛頓釋出願意談判的訊號，爭取更多外交空間；另一方面也藉此提醒北京，北韓具備直接與美國對話的能力，不應被視為中國的附庸，進而提升自身在大國競逐中的戰略地位。
結語
從此次習金會可以看出，金正恩正試圖延續北韓歷代領導人的外交傳統——在大國之間尋求平衡，而非完全倒向任何一方。對中國而言，北韓是重要的戰略緩衝區；對俄羅斯而言，北韓是牽制美國東亞布局的重要夥伴；對美國而言，北韓則是東北亞安全架構中無法忽視的變數。而金正恩正是利用這種大國競逐的格局，努力擴大北韓的生存空間與外交籌碼。
[1] 王沛曈，〈習近平會金正恩！新華社：中朝關係站在「新的歷史起點」〉，《TVBS新聞網》，2026年6月9日，https://news.tvbs.com.tw/world/3225735。
