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美國華府智庫CSIS訪團蒞臨本院
4月21日,美國華府智庫CSIS訪團蒞臨國防安全研究院參訪交流,雙方就美中關係發展、台海安全情勢、中國對外戰略以及區域安全風險等議題進行討論。
針對美中高層互動與台灣地位,訪團分享近期與我國政府及主要政黨交流觀察,並指出當前國際環境相較過往已有顯著變化。本院同仁表示,台灣社會高度關注未來美中領導人會晤可能帶來的影響,尤其在語意表述與政策訊號上,若出現模糊或變動,可能影響北京對台政策判斷。與會者認為,美方政策仍受制度性機制約束,但政治領導人言論的不確定性,仍為重要觀察重點。
在美國對中政策方面,訪團指出,美方在貿易議題上立場相對強硬,但在安全議題上則具有彈性,此種不對稱性增加區域戰略不確定性。同時,美國全球戰略重心分散亦可能影響其對印太地區的關注程度。本院同仁指出,若美中互動過度聚焦經貿議題,可能使台灣在安全議題上的戰略位置更加模糊。
在中國對外政策與國際衝突議題上,與會者指出,中國目前傾向在「紅線以下」提供支援,例如雙用途技術或間接協助,以避免與美國發生直接衝突。同時,中俄在支持其合作夥伴方面,多數仍停留在政治支持層面,實際軍事介入相對有限。
在台灣內部政治與兩岸關係方面,本院同仁指出,台灣政黨對中國政策立場差異,可能影響對外政策訊號與認知環境。相關言論與政策主張若與中國官方敘事產生重疊,亦可能被外部勢力利用,進一步影響社會輿論。
在灰色地帶衝突與海上安全議題上,雙方討論封鎖情境對台海安全的可能影響。與會者指出,實際攻擊並非必要條件,僅透過威脅與不確定性,即可能影響航運與商業決策,進而形成實質壓力。此外,保險與再保險市場在此類情境中扮演關鍵角色,其變動可能放大衝突影響,值得持續關注。
會後,雙方認為台灣當前面臨的主要挑戰,來自美中互動的不確定性、中國在灰色地帶與資訊戰領域的持續壓力,以及全球戰略環境變動所帶來的影響。未來台灣仍需持續強化防衛能力,並密切關注國際與區域安全發展,以因應複雜多變的安全挑戰。
本次交流由本院執行長柯承亨主持、國安所王占璽副研究員、國安所劉蕭翔副研究員、戰略所吳宗翰助理研究員、網安所汪哲仁助理研究員、網安所杜貞儀助理研究員、網安所章榮明助理研究員、戰略所林均蓉政策分析師。