台海和平穩定攸關印太共同安全

國防安全研究院霍董事長、海洋委員會宋副主委、美國戰爭部前印太安全事務首席副助理部長羅耶爾，以及各位貴賓及學者專家，大家好！

　　今天非常榮幸受邀出席「2026台北安全對話」研討會。本次研討會的主題為「匯聚全球共識：印太戰略下的共同安全藍圖」，許多國內外重要的專家學者齊聚一堂，針對全球安全局勢、科技創新趨勢、灰色地帶因應與建立防衛韌性等重要議題，提出重要觀察。在國際秩序日益受到中國等威權國家挑戰之際，尤其具有參考價值，藉此機會，我也想分享幾點觀察。

一、中共習政權是台海及印太區域和平穩定的最大威脅

　　近年來，在習近平領導下，中國對國際及區域秩序構成日益嚴峻的挑戰。剖析其成因，需瞭解習政權的特質。習2012年上台後，中國大陸政治發展出現三個極端趨勢。

　　第一個極端是由過去「集體領導」朝向「高度集權領導」、甚至「一人統治」發展，使決策偏誤風險升高。

　　第二個極端是鼓吹「狂熱民族主義」積極對外擴張挑釁。包括追求軍武霸權、運用「戰狼外交」、舉國體制等，推動南海軍事化、打壓少數民族、鎮壓香港民主及加強對台施壓，並透過「一帶一路」持續擴大全球影響力。

　　第三個極端是將習政權延任的正當性，建立在「統一台灣」及「取代美國」的歷史任務上。

　　在習政權「三個極端」發展下，對內強化壓制，對外積極擴張，走向前所未有的「新極權主義」。習近平利用上海合作組織、金磚峰會等多邊機制，推促多極化國際秩序，並強化與俄羅斯、北韓的戰略協作。在軍事方面，中國持續強軍擴武，7月更向南太平洋試射潛射洲際彈道飛彈，威嚇區域國家，成為台海和印太區域安全的最大威脅。

二、中共逐步推進對台「未統先治」，破壞台海和平現狀

　　2022年習近平第三任期完全執政後，對台進行軍事威脅、外交打壓、經濟脅迫、社會滲透、法律戰，並結合認知戰等複合性施壓，推進「強制性統一」。我們研判習2027年進入第四任期，北京對台政策將採「未統先治」策略，以更具侵略性的作為，壓縮台灣政府管轄權，企圖改變台海現狀。

　　習8月17日在江澤民百年誕辰上引用江「中華民族將在完成祖國統一上…實現偉大復興」，並稱此「正在一步步成為現實」。因此中方現在的作為是要塑造統一大勢，其策略並非單純「武統」或「和統」，而是要以更具侵略性的挑釁單邊作為，推進對台灣的「未統先治」，主要表現在4面向：

1）內國化的行政、司法管轄權，如在我東部海域巡航與執法，全面否定並壓縮台灣管轄權。

2）國際法擴張解釋與適用，如持續扭曲聯大2758號決議案，透過「國際一中」全面打壓台灣國際空間。

3）國民化待遇，把台灣民眾視為中國公民，加強誘吸台人赴陸就業、就學、生活、投資等。

4）離島同域化，以機場、大橋等基礎建設，對我離島強化同城化的融合發展措施。

　　中共透過不斷「單邊擴大作為」，由個案測試逐漸實踐成為「新常態」，以「量變」帶來「質變」，意在台灣問題解決前，逐步推進管轄治理權與國際承認，塑造「事實統一」。未來習進入第四任期，將更強硬推進統一進程，積極推動單邊融合、常態化「未統先治」與「台灣方案」議程。

三、台海和平穩定是維護世界安全繁榮的重要關鍵

　　在中國長期複合性施壓下，台灣具有獨特的戰略重要性，是維持全球繁榮、和平與穩定不可或缺的重要基石。

　　首先，地緣政治，台灣身處第一島鏈核心位置，全球將近50%的貨櫃船須航經台灣海峽，對維護全球繁榮至關重要。

　　其次，經濟與科技實力，全球約90%的最先進製程晶片由台灣生產製造，台灣是全球高科技供應鏈中傑出與可信賴的合作夥伴。

　　第三，自由民主價值，台灣人民的民主經驗可以跨越邊界，影響中國大陸人民追求美好生活方式，在全球民主陣營具有無可取代重要性。

　　因此，維繫台海安全與和平攸關各國切身利益。近年來包括美、日、英、法在內等G7國家、歐盟及紐西蘭、澳洲與菲律賓等印太區域國家，均高度關切台海和平穩定，顯示維護台海及區域和平現狀，已成為國際社會重要共識。

四、賴總統兩岸政策致力維持台海和平穩定現狀，符合國際社會共同利益

　　維護台海和平穩定、阻止中國改變台海現狀是台灣國家戰略目標。政府兩岸政策不卑不亢、維持現狀，堅守國家主權與民主、自由、法治的生活方式，並堅持台灣前途必須由2,300萬台灣人民決定。政府將透過「和平四大支柱行動方案」，包括強化國防力量、建構經濟安全、和民主國家合作強化夥伴關係，堅定守護台海和平與區域穩定。

　　台灣是國際社會負責任的一員，更是台海和平穩定現狀的守護者。台灣珍惜和平，但不會放棄自由；台灣願意對話，但不接受矮化；台灣追求穩定，但不會犧牲主權與民主價值。台灣願在對等、尊嚴原則下，與北京當局展開健康有序交流，但堅定拒絕「以和平包裝統一」的統戰作為，也呼籲中共應正視中華民國台灣存在的客觀事實，與台灣民選政府展開對話。

　　最後，再次感謝國防安全研究院舉辦這場國際研討會，以及與會貴賓的精闢見解。敬祝各位身體健康、萬事如意，也祝福各位外國友人本次的台灣行一切順利。謝謝大家!