美軍太空優勢的挑戰與契機
2026.05.26
瀏覽數
269
壹、前言
當前全球太空競爭正進入多極化與高度商業化的新階段，美國長期所享有的太空優勢，正面臨前所未有的挑戰與轉型壓力。一方面，中國與俄羅斯競逐太空武力，其科技發展與軍事應用能力不斷提升；另一方面，二十一世紀以來，戰爭型態隨科技進步迅速轉變，太空已由過去單純的支援領域，轉變為影響戰爭勝負的關鍵戰場。衛星系統在導航、通訊、情報蒐集與飛彈預警等方面扮演核心角色，使得太空逐漸成為現代軍事競爭的制高點。
俄羅斯與中國正積極快速地建立地表與軌道太空能力，強化其太空擊殺鏈，並開始構思發展攜帶核武的衛星，美國必須發展太空武器，以維持太空嚇阻與穩定。[1]因此，就美國而言，長期仰賴太空系統支撐其全球軍事行動，若太空優勢遭到對手制衡或超越，其整體作戰能力將受到嚴峻考驗。隨著俄羅斯與中國快速發展太空軍事武力所帶來的挑戰，美國必須重新檢視其太空戰略布局，將「重掌太空優勢」提升為國家安全與防衛的至上目標。
貳、安全意涵
一、俄羅斯間諜衛星的威脅
俄羅斯的間諜衛星已困擾歐洲國家數年，這些高度機動力的衛星有相關能力可以靠近並干擾其他的在軌衛星。根據歐盟評估報告，俄製盧赫系列情報衛星具備主動接近與干擾目標衛星的能力，此舉不僅危及歐洲商業與軍事通訊基礎設施，更對北約盟軍的太空依賴型指管體系構成系統性威脅。在俄烏戰爭期間，歐洲國家指控俄羅斯破壞海底電纜，現在擔憂俄羅斯更進一步在太空進行衛星截殺。此外，俄羅斯亦發展具備反衛星功能的系統，包括地面發射攔截器與電子干擾裝置，對美軍太空能力形成威脅，凸顯西方陣營在軌道安全規範與反制能力上的急迫需求。[2]
二、中國建立太空殺傷鏈
中國建立了一套基於太空的標定系統，用來發現、定位、追蹤並鎖定位於印太責任區的美國及盟軍的軍力部署，解放軍利用這套系統提供視距外的火力，對美國與盟軍進行威懾。中國同時部署了一套完整的反太空武器，這套武器包括可逆式的網路攻擊、衛星通訊和全球定位系統干擾，以及高能雷射、直接升空的反衛星火箭、導彈和共軌反衛星武器。中國這些已經就定位的在軌衛星，可以直接威脅美國與盟軍的衛星。另外，解放軍陸軍、海軍、空軍可藉由中國的太空優勢，進行更致命、更精準、更遠程的火力投射。
此外，中國科研人員正在發展光學導航、可抗干擾的發光衛星，稱之為「太空燈塔」，可在任何情況下提供定位與導航服務；就軍事用途而言，其抗干擾功能能持續提供正確、清楚、快速的軍事衛星通訊，未來亦可做為引導高超音速飛彈精準打擊目標之用。[3]另外，中國業已發展出衛星在軌加油技術，可延長高成本太空基礎設施的使用壽命，[4]大為減少衛星製造、發射，與年限的成本。
三、俄中高超音速導彈的快速發展
俄羅斯與中國在高超音速武器領域投入大量資源，其導彈具備高速、低軌跡與高機動性等特點，一般傳統防空與反飛彈系統越來越難以有效攔截。例如，俄羅斯的匕首高超音速飛彈（Kh-47M2 Kinzhal）飛行距離可達2000公里，高度飛至平流層時可加速至10馬赫，一般的防空系統根本難以攔截；另外，俄羅斯的榛樹中程彈道飛彈（Oreshnik）也被視為高超音速武器，飛行距離可達5000公里，飛行速度可能高達11馬赫，可攜帶6個彈頭；匕首飛彈與榛樹飛彈均在俄烏戰爭中有實戰經驗，對西方國家威脅甚鉅。[5]而中國解放軍目前已知的高超音速飛彈東風—17，其速度可達5馬赫，射程約2000公里，搭載DF-ZF高超音速滑翔載具，可機動變軌與低空飛行特性；[6]以及艦射型鷹擊—20與空射型鷹擊—21高超音速反艦飛彈等，對航母與艦船已經形成巨大威脅。
此類武器兼具超遠射程、極高速度與低可探測性，傳統地面雷達難以及時預警，迫使美軍加速推動以太空感測為核心的預警體系重建，並將低軌追蹤衛星星座列為飛彈防禦架構的優先投資項目。[7]
四、高超音速導彈的擴散威脅
除了中俄兩大強權外，高超音速飛彈科技也正迅速擴散。部分區域性國家如伊朗與北韓，正積極發展相關能力，使得區域安全風險範圍進一步擴大。北韓派兵協助俄羅斯攻打烏克蘭以獲得俄羅斯提供高科技飛彈技術的回報，近日更宣佈成功試射高超音速飛彈，外界一般認為是「火星—11戊」飛彈，[8]但射程與馬赫鮮為人知。
2023年6月伊朗伊斯蘭革命衛隊正式公開研發成功的法塔赫-1高超音速導彈，速度高達13至15馬赫之間，射程目前不詳，然其飛行最終階段能夠調整軌跡，使得西方國家目前的防禦系統愈趨難以攔截。[9]這種擴散現象意味著美國不僅需面對大國競爭，亦需應對多點、多方向的潛在威脅，進一步提高太空預警與監控的重要性。
參、趨勢研判
一、美軍重整太空武力：太空軍與太空司令部互為犄角
面對俄中與其他新邪惡國家陸續具備高超音速飛彈與衛星武器化的進步，美軍已經意識到在多域作戰架構中，太空領域的重要性持續提升。現代軍事行動高度依賴衛星系統所提供的導航定位、通訊傳輸與情報監偵能力，使得太空資產成為現代作戰體系的重要支柱。
美軍於2019年8月成立太空司令部，不但凸顯立體空間的控制權是軍事作戰不可或缺的一環，而且攸關軍事作戰的勝敗。美軍更在2019年12月在空軍部轄下，成立太空軍（United States Space Force, USSF），為美軍在太空競爭中，確保太空優勢，隨時提供其下屬作戰部隊進行各項軍事任務。同時，太空軍扮演「建軍」角色，統籌人員訓練、裝備發展與資源整合；太空司令部則承擔「用軍」功能，執行實際的太空作戰指揮。此種制度分工有助於避免資源重疊，並加速太空能力從建置到實戰運用的轉化效率，是美軍強化跨域整合的重要制度創新。[10]
太空司令部司令懷廷上將（Gen. Stephen Whiting）指出，美軍必須整合太空資產運用與防護能力，發展太空武器。[11]在太空領域可透過干擾衛星訊號、破壞衛星通訊鏈路或影響衛星資料傳輸等方式，削弱敵方戰場感知能力，而最重要的就是強化導彈防禦系統。因此，美軍未來將陸續建構44顆衛星，負責導彈警告、追蹤、火控等任務，因應高超音速飛彈與核武的威脅。[12]
二、保衛美國本土：金穹飛彈防禦系統
面對高超音速武器與長程導彈威脅，美國正推動新一代導彈防禦構想，其中包括以太空為基礎的攔截與預警系統。川普總統於2025年1月27日下令建置「金穹飛彈防禦系統」（Golden Dome），並由美國太空軍負責建案。所謂「金穹」概念，即透過多層防禦網絡，從太空即開始偵測與攔截來襲威脅。這種防禦模式不同於傳統地面系統，強調提早發現與多層次攔截，以大幅提升防護成功率。
金穹飛彈防禦系統的核心在於太空數據網路（SDN）能否實現跨域即時資料流通，將飛彈預警感測資訊從衛星傳至地面指揮中心，再即時分發至各類作戰平台，形成「感測—決策—攔截」的閉環鏈路。然而，此一高度整合架構對資料加密、頻寬容量與抗干擾能力均提出嚴苛要求，技術整合難度不容低估。[13]
三、飛彈預警重心從地面與空中轉向太空
傳統飛彈預警多依賴地面雷達與空中預警機，但其覆蓋範圍與反應時間有限。太空感測器則可提供全球範圍的持續監控，並能更早偵測飛彈發射跡象。
因此，太空軍計畫部署54顆低軌追蹤衛星，以紅外線感測器持續追蹤高超音速武器熱特徵，提供全球不間斷的飛彈預警與追蹤能力（MW/MT）。然而，此星座建置涉及龐大預算與跨承包商整合挑戰，並需與盟友澳洲的DARC深空雷達及日本神盾艦系統協調銜接，實際部署時程與作戰效能仍有待觀察。[14]
四、反衛星能力：平時監控，戰時擊殺
美國太空軍將其反衛星能力具體區分為攻勢與守勢作為。攻勢作為包含對敵人衛星的軌道突擊、利用電磁脈衝或網路對敵人衛星通訊的太空阻斷，以及運用地表武器攻擊、阻斷敵人的發射載具、太空系統與地表載台。守勢作為包含主動太空防禦與被動太空防禦，主動太空防禦涵蓋護衛、反擊與制壓敵人反太空標定；被動太空防禦則有威脅警告、軍事欺敵、強固太空資產、分散配置太空能力及增加備援系統。[15]
不同於金穹飛彈防禦系統的防衛性質，美軍深化太空優勢的重點在於反衛星能力。新一代太空感測技術使在軌衛星同時具備監測彈道飛彈與追蹤高機動目標，如戰機與高超音速武器。這將大幅提升戰場透明度，使敵方行動更難隱匿。此種能力對於聯合作戰極為關鍵，能提供即時情報，支援各作戰地區決策。更重要的是，平時能夠監視各國衛星的各種活動，防範於未然；在發現有敵意的衛星接近、偵察，或其他惡意舉動時，能夠立即反應。也就是說，美軍對反衛星能力採取「平時監視、戰時打擊」的雙軌部署模式，其嚇阻邏輯近似於核武領域的「確保相互毀滅」原則透過讓對手知悉己方具備反制能力，來壓低衝突發生的可能性。然而，此種太空嚇阻模式在現行國際法框架下尚無明確規範，其合法性與升級風險仍是國際社會關注的核心議題。
五、有效支援美軍全球作戰
太空優勢不僅體現在動能打擊能力上，更重要的是其非動能效應，包括通訊、導航、電子戰與網路作戰等，皆高度依賴太空系統。透過衛星支援，美軍可在全球範圍內維持高度協同作戰能力，並確保指揮鏈不中斷。此外，電子干擾與網路攻擊等手段，亦可透過太空系統放大效果，對敵方造成癱瘓，而無需直接使用武力。
六、統合美國與盟友的太空力量
美國盟友澳洲位於南半球，其經度與中國相似，美澳太空力量合作剛好可以覆蓋整個地球太空，非常有利美國整合平台來追蹤太空中的48000個在軌物體。澳洲目前已經初步完成「深空先進雷達能力」（Deep-Space Advanced Radar Capability, DARC），即將投入運作，這個能力將同時支援美國的太空優勢的掌控。[16]
面對中俄可能攜帶核彈頭的高超音速飛彈威脅，美國戰爭部飛彈防禦局與日本防衛省正式簽署合作協議，以50：50的合作模式共同研發高超音速飛彈防禦能力。這個防禦能力就是「滑翔段攔截器」（Glide Phase Interceptor, GPI），GPI計畫將安裝於神盾驅逐艦的垂直發射系統，藉由衛星導引，發射後將以高超音速追蹤、擊殺目標。[17]
七、主導太空安全與秩序
隨著太空商業化與資源開發潛力提升，各國對太空資源的競爭日益激烈。美國主張維持開放與自由使用的原則，避免特定國家壟斷或掠奪關鍵資源。中國自2004年開始即積極投入月球探測工程，[18]若美國的太空優勢不儘早重建，則太空與月球的資源將可能落入中國手中。在軍事層面，這也意味著美國的太空優勢必須能對對手進行太空威懾，以確保關鍵軌道與衛星系統不被對手勢力所控制。
隨著太空軍事化競爭加劇，美國仍強調和平使用太空的原則，積極推動國際間的太空合作，例如太空軌道交通管理與碎片減量機制。2001年CIA解密檔案即凸顯出美國對於太空和平使用的重要立場，也就是美國將盡一切手段確保太空的自由，各國在太空競逐的各種行為亦必須符合國際法的規範，也就是1961年聯合國1721決議案「外太空和平使用之國際合作」。[19]
太空競爭的本質，已從技術能力的較量，演變為涵蓋軍事威懾、政治信號與國際規則塑造的複合戰略博弈。就印太安全而言，美軍太空優勢的強化與否，直接影響其在台海及第一島鏈的嚇阻可信度；台灣作為潛在衝突焦點，理解並掌握此一太空戰略競爭走向，對研擬自身防衛整備具有高度政策參考價值。
[1] “USSPACECOM Commander: Space Weapons Key to Maintaining Deterrence,” Indo-Pacific Defense Forum, April 26, 2025, https://ipdefenseforum.com/2025/04/usspacecom-commander-space-weapons-key-to-maintaining-deterrence/.
[2] “Russian Spy Satellites Accused of Intercepting Europe’s Orbital Lifelines,” ORBITAL TODAY, February 9, 2026, https://orbitaltoday.com/2026/02/09/russian-spy-satellites-accused-of-intercepting-europes-orbital-lifelines/; 陳嘉生，〈美軍現代戰爭的新戰場—爭奪太空優勢〉，《國防安全即時評析》，第1015期，2026年4月14日，https://indsr.org.tw/focus?uid=11&typeid=27&pid=3117。
[3] “‘Lighthouses in Space’: The Chinese Jam-proof Satellite Network to Fill GPS Gaps,” CHIN@STRATEGY, March 29, 2026, https://www.chinastrategy.org/2026/03/29/lighthouses-in-space-the-chinese-jam-proof-satellite-network-to-fill-gps-gaps/.
[4] “Chinese Satellite Performs Landmark Refuelling Test in Low Earth Orbit,” South China Morning Post, March 26, 2026, https://www.scmp.com/news/china/science/article/3347888/chinese-satellite-performs-landmark-refuelling-test-low-earth-orbit?module=perpetual_scroll_1_RM&pgtype=article.
[5] “Kinzhal Hypersonic Missile, Russia,” Air Force Technology, February 23, 2024, https://www.airforce-technology.com/projects/kinzhal-hypersonic-missile-russia/?cf-view.
[6] “DF-17 Dongfeng-17,” Global Defense News, December 11, 2025, https://www.armyrecognition.com/military-products/army/missiles/hypersonic-missiles/df-17-mobile-ballistic-missile-hypersonic-glide-vehicle-data-fact-sheet.
[7] 陳嘉生，〈美軍現代戰爭的新戰場—爭奪太空優勢〉，《國防安全即時評析》第1015期，2026年4月14日，https://indsr.org.tw/focus?uid=11&typeid=27&pid=3117。
[8] 〈北韓：成功試射高超音速飛彈 射程達APEC會場「刷存在感」〉，《中時新聞網》，2025年10月23日，https://www.chinatimes.com/realtimenews/20251023002089-260408?chdtv。
[9] “Fattah-1 Missile: Iran’s Answer to Israeli Missile Defense Systems,” DefenseFeeds, June 15, 2025, https://defensefeeds.com/military-tech/army/ballistic-missiles/fattah-1/.
[10]同註7。
[11]同註1。
[12] 〈美太空戰場部署! 花234億讓SpaceX送44顆導彈追蹤、火控衛星升空〉，《Newtalk新聞》，2026年1月13日，https://www.msn.com/zh-tw/news/world/美太空戰場部署-花234億讓spacex送44顆導彈追蹤-火控衛星升空/ar-AA1U5Njw?ocid=msedgdhp&pc=ASTS&cvid=c4340f99f65240cde447d05719ad3e6c&ei=164。
[13] Theresa Hitchens, “What is the Pentagon’s ‘Space Data Network,’ and Why Does it Matter for Golden Dome?” Breaking Defense, March 20, 2026, https://breakingdefense.com/2026/03/what-is-the-pentagons-space-data-network-and-why-does-it-matter-for-golden-dome/.
[14] 〈美太空戰場部署! 花234億讓SpaceX送44顆導彈追蹤、火控衛星升空〉，《Newtalk新聞》，2026年1月13日，https://www.msn.com/zh-tw/news/world/美太空戰場部署-花234億讓spacex送44顆導彈追蹤-火控衛星升空/ar-AA1U5Njw?ocid=msedgdhp&pc=ASTS&cvid=c4340f99f65240cde447d05719ad3e6c&ei=164。
[15] “Space Warfighting – A Framework for Planners,” United States Space Force, April 10, 2025, chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.spaceforce.mil/Portals/2/Documents/SAF_2025/Space_Warfighting_-_A_Framework_for_Planners_BLK2_(final_20250410).pdf; 陳嘉生，〈美軍現代戰爭的新戰場—爭奪太空優勢〉，《國防安全即時評析》，第1015期，2026年4月14日，https://indsr.org.tw/focus?uid=11&typeid=27&pid=3117。
[16] Colin Clark, “US Space Command’s Gen. Whiting Talks Golden Dome, EW and China’s Space-based Kill Chain,” Breaking Defense, June 24, 2025, https://breakingdefense.com/2025/06/us-space-commands-gen-whiting-talks-golden-dome-ew-and-chinas-space-based-kill-chain/.
[17] “U.S.-Japan GPI Workshare Revealed: Northrop Details 50-50 Split in Hypersonic Interceptor Program,” NAVAL NEWS, April 24, 2026, https://www.navalnews.com/naval-news/2026/04/u-s-japan-gpi-workshare-revealed-northrop-details-50-50-split-in-hypersonic-interceptor-program/.
[18] 〈中國探月工程的總體規劃〉，《中國國家航天局》，2015年3月26日，https://www.cnsa.gov.cn/n6758824/n6759009/n6759040/c6780422/content.html。
[19] “Definition of Peaceful Uses of Outer Space,” CIA, August 28, 2001, https://www.cia.gov/readingroom/docs/CIA-RDP66R00638R000100160004-2.pdf.