2026年5月8日，為打擊伊朗之海外軍事採購網絡，美國國務院宣布將對四間中國與伊朗企業實施制裁，名單當中除了伊朗國防部及武裝部隊後勤部的出口中心「MINDEX」之外，其他三間為衛星及地理空間情報相關的中國企業，包括「杭州覓熵科技」（Meentropy Technology Hangzhou Co. Ltd，又名MizarVision），「北京沐美星空科技」（The Earth Eye Co., Ltd，TEE），以及「長光衛星技術」（Chang Guang Satellite Technology Co., Ltd.）。[1]這些企業先前在美軍與以色列對伊朗發動「史詩怒火行動」（Operation Epic Fury）時，曾提供衛星影像給伊朗軍方，或散布美軍活動之開源衛星影像，導致駐中東美軍及盟軍行蹤曝光並遭受攻擊。[2]另一方面，美國財政部於5月8日同日及之後數日，亦陸續公布其他援伊之個人與企業制裁名單，包括中國、香港與其他中東國家之無人機、飛彈、石油等相關企業。[3]美國透過制裁行動，意在切斷伊朗的海外軍事採購網絡，並重申將持續追究所有協助伊朗擴散計畫的非伊朗實體。在此當中，中國企業的顯著參與角色，則不容忽視。

美國國務院此次制裁中國的三間衛星與地理空間情報公司，不但是針對伊朗的軍事採購網絡，更是對中國企業涉入角色的直接警告。中國企業提供的衛星影像與地理情報資訊，對伊朗軍方有高度戰術價值。在「史詩怒火行動」期間，美軍與以色列因中國企業散布的影像而暴露行蹤，導致盟軍遭受攻擊。事實上，先前於2025年4月中旬，制裁對象之一的中國長光衛星公司，即已提供衛星影像予伊朗支持的胡塞武裝部隊，使其得以襲擊紅海區域的美國軍艦及國際商船。[4]由此可見，當商業衛星技術被掠奪型政權運用時，必然對區域局勢構成威脅。

本次制裁特點在於，美國首次明確點名中國之衛星影像供應商。過去，美國所制裁的對象多為軍工企業或國防承包商，而此次則直接將商業衛星公司納入制裁範圍。美國認定，即使是商業公司，只要其產品被用於軍事行動，就必須承擔國際責任。然而，許多中國航空與衛星影像企業則是同時服務民用與軍用客戶，並常被用來在國際上擴張戰略野心，以商業外衣掩飾其軍事企圖。

誠然，衛星影像與地理空間情報，為現代戰場上的致勝要素之一。中國企業在這些領域的參與與發展，在近年亦有極大推進，並已與伊朗、俄羅斯、北韓等美國對敵的軍事需求掛鉤，對美國及其盟友的安全形成重大挑戰。美國此次制裁，則是再次警告其他國家或企業，若選擇與伊朗合作，將面臨同樣後果。

中國衛星企業參與伊朗軍事網路運作，使中東政治情勢更加複雜。早在2024年底，中國即透過「北京沐美星空科技」讓伊朗的伊斯蘭革命衛隊（Islamic Revolutionary Guard Corps，IRGC）得以使用旗下的「TEE-01B」衛星影像資源。[5]該顆衛星正是由中國「長光衛星技術」所製造，該公司在2022年即已提供影像給俄羅斯傭兵組織瓦格納集團（Wagner Group），並於2023年遭美方制裁，此次則為第二次被列入制裁名單中。[6]

美國透過公開點名與制裁手段，將中國企業的行為置於國際輿論的聚光燈下，使中國政府承受更多外交壓力。美國長期在中東維持軍事存在，中國則透過經濟合作與技術輸出逐步擴展影響力。而當中國企業被指控協助伊朗軍事行動時，美方更有理由強化其在中東的安全承諾，並敦促以色列、沙烏地阿拉伯等盟友共同抵制中國的技術滲透。美國的制裁雖然旨在削弱中國企業與伊朗的合作，但也可能促使中國加速自主衛星科技的研發。面對外部壓力，中國更有動機建立獨立完整的衛星產業鏈，減少對西方技術的依賴。中國同時也能更進一步強化與伊朗、俄羅斯，以及其他響應「一帶一路」倡議的國家之間的合作，透過衛星影像分享與技術交流，形成反美國及其盟友的跨國情報與監測網絡。[7]

美國認為中國涉嫌向伊朗提供衛星影像，使駐紮中東的美國和盟軍設施遭攻擊，而面對該指控與制裁，中國官方與企業的反應卻呈現顯著矛盾。在官方層面，中國政府強調反對外部散佈針對中國的臆測與影射訊息。[8]該作法在外交上透過防禦語言來塑造立場，將外界的質疑定義為不實指控，以維護國家形象，並避免被視為直接支持伊朗軍事行動。北京藉此保持不與國際準則正面衝突的姿態，為自身爭取迴旋空間，同時也默許企業涉入伊朗事務，使官方與企業之間呈現表面切割卻又暗中互補的情況。

中國企業的反應則與官方立場形成鮮明對比，例如：杭州覓熵科技在遭美國制裁後並未選擇低調，而是公開展開招聘活動，欲延攬更多人工智慧演算、多模態感測等程式開發人才。[9]中國衛星企業似乎未因制裁而退縮，反而加速技術研發與人力資源布局。此種官方否認與企業高調表態並存的兩面手法，揭示了中國在面對國際制裁時，以矛盾策略操作灰色爭議地帶。官方透過外交語言維持國際形象，避免被視為破壞區域穩定的推手，企業則高調回應，甚至將制裁視為提升能見度的契機。

美國近期打擊伊朗的軍事採購網絡，並對援伊的中國商業衛星與地理空間情報企業進行制裁，也將加速全球衛星產業的陣營化。過去，商業衛星技術往往以民用市場為主，包含通訊、環境監測、交通管理等應用。然而，隨著衛星影像與地理空間情報在戰場上的戰術價值日益加增，商業與軍事用途的界線逐漸模糊。美國的制裁行動，正是對這種模糊性的一次強烈回應。美國及其盟友若進一步限制中國衛星產品進入西方市場，中國企業則將持續尋求替代合作夥伴，與伊朗、俄羅斯等國形成技術聯盟，透過共享衛星影像與地理情報來支持彼此的軍事需求。

中國的商業衛星公司雖以民營或地方政府背景為主，但其產品一旦被用於軍事行動，就會被視為戰略資產。美國的制裁訊號十分明確，即便是商業公司，只要涉入反美之軍事用途，就必須承擔責任。這種立場將迫使其他國家重新審視商業衛星的角色，並可能推動更嚴格的國際規範。