第21期
從「和平使命-2018」軍演觀察中共 陸航部隊的發展
壹、新聞重點
2018年8月29日，上海合作組織（簡稱上合組織）「和平使命2018」聯合反恐軍演在俄羅斯切巴爾庫爾（Chbarkul）訓練場地落幕。[1] 解放軍陸航部隊於2018年8月16日機動出發至俄羅斯車里雅賓斯克（Chelyabinsk）抵達沙戈爾（Shagor）機場，參加此次聯合軍演，所使用軍機包含4架米-17多用途運輸直升機，4架直-10武裝直升機和2架伊留申-76運輸機。[2] 參演總兵力超過3000人，約有600輛地面車輛裝備，60架飛機和直升機以及20架無人機。其中，中國米-17和俄羅斯米-8將多國部隊（中國、吉爾吉斯和巴基斯坦特種兵，印度和塔吉克傘兵）運送到指定地點；模擬武裝分子的裝甲車隊則使用反坦克火箭對直-10實施攻擊。[3] 11月6日第十二屆中國國際航空航太博覽會正式在珠海開幕，首次結合「陸、海、空、天、電」等裝備參展，各項飛機（如直-20和直-10K）集體亮相。[4] 解放軍隨著直升機技術愈趨進步，開始依各式直升機性能參與各項軍演。
貳、安全意涵
一、解放軍藉演習深化與成員國安全合作
上合組織「和平使命」系列（如附表）的固定參演國家有中國、俄羅斯、吉爾吉斯、塔吉克和哈薩克；印度及巴基斯坦則是首次參加；而烏茲別克雖為上合成員國，惟僅派出10名觀察員，可觀察是否形成安全上的一個缺口。這次聯合演習主要是加強成員國間的軍事交流合作，及應對日益嚴重的恐怖主義和極端主義威脅。2017年印度和巴基斯坦成為正式會員國， 顯示此一組織有擴大的趨勢，其背後的意義為反恐合作有利於促進南亞地區的情勢穩定發展。
二、解放軍以演習驗證直升機作戰用途
上合組織第一次反恐軍演（聯合2003）時，曝露各國聯合軍事並不協調，如今「和平使命」系列軍演已經是各成員國間互相協調合作的重要平台。解放軍陸航新式直升機（武直-10及武直-19等）自2014年起開始參與外軍演習任務，主要目的在驗證這些裝備的環境適應性與快速投送、精確打擊和立體攻防作戰功能，並藉由各種狀況演練，發掘這些裝備的缺點與弱點，進而修正其性能，提升作戰能力。
三、解放軍陸航在反恐中扮演重要的角色
觀察「和平使命」系列軍演，除2005年以海上封鎖和兩棲作戰，以及2007年以大部隊輸送為演練重點之外，其後的系列演習都聚焦於反恐演練，課目的設置多是為了支持「聯合反恐」的輔助性訓練。而且中共陸軍每年都派出新型直升機參演（2005年除外），加上現行直升機數量達千餘架，顯示解放軍陸航部隊在聯合反恐作戰任務中扮演著重要的角色。
參、趨勢研判
一、印巴加入後上合組織安全的地理涵蓋範圍擴大
雖然烏茲別克對上合組織安全防禦的態度有所保留，而印度和巴基斯坦的關係則是長期不和，又中國和印度的邊境問題亦爭議不斷，因此印度視中國為最大的潛在威脅。不過印度和巴基斯坦在2017年同時加入上合組織，且為阿富汗重要鄰近國家，有助於阿富汗民族和解與重建，因此使得該組織安全的地理涵蓋範圍由中亞擴展到南亞，整體有利於應對阿富汗的安全情勢發展。
二、中共透過各項任務需求擴增解放軍陸航部隊的規模
近幾年來，解放軍陸航不斷透過維和及與他國聯合軍演機會，派出各型直升機部隊，並從參與過程中，突顯陸航及突擊部隊在戰術機動、特種作戰及後勤支援中扮演的重要角色。由於直升機在現代聯合作戰的重要性與日俱增，研判解放軍未來將持續擴編具備各種能力的直升機部隊規模，及藉各項國防動員能量，以肆應戰爭型態和需求。
三、中共解放軍陸航直升機扮演的角色將更趨向多元化
直升機具備良好的機動性，能夠在複雜地形執行任務，既適合應對非傳統安全（例如搶險救災、災民撤離、綏靖騷亂）、非戰爭軍事行動（反恐、維和、反海盜等）任務需求，亦擅長遂行傳統安全（軍事作戰）任務需求。隨著中國直升機製造技術愈趨成熟，研判解放軍陸航部隊在不斷補充各型直升機載具後，在軍事行動中扮演的角色將更趨向多元化。
附表、和平使命系列演習時間表
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演習代號
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參與兵力及
直升機數量
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演練課目
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地點
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參與
國家
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聯合-2003
（8.6-8.12）
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800人
直升機x2
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聯合指揮部隊和實兵實裝實彈演習
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哈薩克烏恰拉爾市及新疆維吾爾
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中、哈、吉、俄、塔
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和平使命-2005
（8.18-8.25）
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10000人
（中國8000人）
無直升機參與
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海上封鎖、兩棲登陸、強制隔離
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中國山東半島與遼東半島
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中、俄
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和平使命-2007
（8.9-8.17）
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6000人
（中國1600人）
直-9x16
米-17x16
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戰略協商及實兵演練
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烏魯木齊和俄羅斯東里雅賓斯克
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中、哈、吉、俄、塔
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和平使命-2009
（7.22-7.26）
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2500人
（中國1300人）
直-9 、米－17等30餘架
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聯合封控、立體突破、機動殲敵、縱深圍剿
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中國瀋陽軍區洮南合同戰術訓練基地
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中、俄
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和平使命-2010
（9.10-9.25）
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5000餘人
（中國1000人）
武直9
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兵力投送、戰略磋商、聯合反恐戰役準備和聯合反恐戰役
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哈薩克阿拉木圖市
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中、哈、吉、俄、塔
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和平使命-2012
（6.8-6.14）
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2000餘人
（中國369人）
米-17x6
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軍政協商、戰略決策、山區聯合反恐、實兵演練
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塔吉克胡占德市
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中、哈、吉、俄、塔
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和平使命-2014
（8.24-8.29）
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7000人
（中國4800人）
直升機5種26架，武直-10和武直-19
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戰場偵察監視、聯合精確打擊、攻殲外圍要點、城區反恐清剿
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中國內蒙古朱日和基地
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中、哈、吉、俄、塔
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和平使命-2016
（9.5-9.12）
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1100人
（中國270人）
直升機4種16架
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聯合反恐行動準備、聯合反恐行動實施
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吉爾吉斯巴雷克奇市埃傑利維斯訓練中心
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中、哈、吉、俄、塔
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和平使命-2018
（8.22-8.29）
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3000人
（中國743人）
運-9x6
米-17x4
武直-10x4
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戰場偵察和監視、聯合火力打擊、聯合反恐
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俄羅斯切巴爾庫爾訓練基地
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中、哈、吉、俄、塔、巴、印
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資料來源:作者自行綜整自不同新聞媒體。
[1]〈攜手鑄就和平之盾-和平使命2018聯合反恐軍事演習掠影〉，《中國軍網》，2018年9月7日，http://www.81.cn/tzjy/2018-09/07/content_9274204.htm。
[2]〈「和平使命-2018」中國陸航參演兵力轉場至俄車里雅賓斯克州〉，《俄羅斯通訊社》，2018年8月17日，http://big5.sputniknews.cn/military/201808171026146038/。
[3]〈「和平使命-2018」：俄羅斯與上合夥伴分享自己的戰鬥經驗〉，《俄羅斯通訊社》，2018年8月31日，http://big5.sputniknews.cn/opinion/201808311026253940/。
[4]〈珠海航展正式拉開帷幕 首次實現陸海空天電全覆蓋〉，《新華網》，2018年11月6日，http://www.xinhuanet.com/2018-11/06/c_1123672868.htm。
[5]“India and Pakistan take part for the first time in SCO military drill,” The Economic Times, August 23, 2018, https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-and-pakistan-take-part-for-the-first-time-in-sco-military-drill/articleshow/65514176.cms
