第31期
壹、新聞重點
中共和巴基斯坦陸軍於2018年12月8日至2019年1月5日,在巴基斯坦旁遮普省(Punjab)舉行代號「勇士-6」(Warrior-VI)反恐作戰演習。此次演練課目包括:偵察搜索、立體機動部署、綜合火力突襲、建築物搜索清剿、空地協同追擊,以及聯合防衛控守等。該軍演由兩軍協同指揮作戰,學習反恐戰術技能,共同研究籌劃方式、手段,互相訓練經驗,以提升中巴兩軍特種部隊反恐作戰能力。[1]
中巴兩國空軍也在同時間,於2018年11月30日至12月23日,在巴基斯坦伯拉利(Bholari)基地(現駐紮巴國F-16C/D戰機),舉行代號「雄鷹-Ⅶ」(Shaheen-VII)聯合空中軍事演習。中共空軍派遣殲-10C、殲-11B和空警-500預警機與巴國空軍梟龍戰鬥機(JF-17)與ZDK03預警機進行近距離纏鬥與協同訓練,實施編隊協同攔截、對地攻擊、空中識別和視距外空中作戰等課目,以達兩軍實戰化的空中聯合作戰訓練。[2]
貳、安全意涵
一、中巴強化軍事交流確保中巴經濟走廊安全
中共國家主席習近平於2015年4月訪問巴基斯坦時,將原為「全天候友誼」,改為「全天候戰略合作夥伴」關係,並以「巴鐵兄弟」稱呼巴基斯坦,兩國則全面發展軍事交流合作。上述兩次聯合軍演,就是執行兩國年度陸軍與空軍的軍事訓練演習,其主要是中共穩定與巴基斯坦軍事外交關係,以擴展其南亞地緣戰略中巴經濟走廊(China-Pakistan Economic Corridor, CPEC)沿線城市的安全。[3]
二、巴國藉聯合空中軍演強化空戰能力
中共與巴基斯坦空軍於2011年起,實施空中聯合軍演,每年輪流至兩國空軍基地舉行(如附表1),中共戰機模擬印度空軍各型戰機與巴國實施軍演,以強化巴基斯坦對抗印度空軍的作戰能力。依歷年明細表可觀察到中共派出殲-8、殲-10、殲-11系列戰鬥機與巴國的殲-7、梟龍和幻象-III戰鬥機,實施近距離空中對抗與換乘,逐步到兩軍協同攔截、對地與後勤維保等訓練。2015年起,兩軍加入中共製造的預警機(空警系列與ZDK03預警機)參訓,以實施視距外多類型空中協同作戰科目,經過7年演訓,巴國空軍也逐步地提升戰力,以抗衡印度空軍的威脅。
三、中共獲取歐美戰機技術與戰法
巴國空軍除中共製戰機外,另有法國製幻象-III與美製F-16A/B與C/D型戰機,因美國反對,巴國空軍無法派F-16戰機參加演練,僅能派遣參加過美軍演訓的資深飛行員,參與同乘訓練與戰法研討。2018年時,美國川普政府更因巴國反恐作戰不力,暫停對巴國的2億5,500萬美元的軍事援助,使美巴關係降溫。[4] 這反而使巴國加深對中共的依賴,在2018年的聯合空中軍演,巴國選在2月剛啟用駐紮F-16C/D的伯拉利基地,這讓中共空軍更進一步瞭解美軍F-16戰機各項技術。7年的演訓,中共空軍已獲得不少歐美戰機科技技術、電戰參數與戰術戰法。
參、趨勢研判
一、美中在南亞地區軍事博奕將持續升溫
在中巴舉行前揭兩次聯合軍演的同時,中共與印度的陸軍,於2018年12月10-22日,在四川成都舉行「攜手-2018」(Hand in Hand-2018)反恐軍演,這也顯見中共在巴印之間,採取軍事平衡交流的政策。相對應地,美國也在印度實施軍事演習,於2018年9月16-29日在印度切巴烏塔(Chaubattia)與印度陸軍舉行「準備戰爭」(Yudh Abhyas)聯合軍演、12月3-14日在印度西部卡萊昆達(Kalaikunda)基地和巴納格爾(Panagarh)基地,與印度空軍舉行「Cope India-2018」聯合軍演。
上述美中與印巴間的軍演,反映南亞區域安全仍存在著不穩定性。特別是美國川普總統提出的「印太戰略」後,直指中共軍事擴張所帶來可能的威脅,美中在南亞地區與各國的軍事交流活動,短期內將持續升溫。
二、中共反恐壓力驟升
當中共與印度及巴基斯坦舉行反恐軍事演練,強化對恐怖主義活動的因應能力時,美國川普政府一再強調要從敘利亞與阿富汗撤軍,而南亞的巴基斯坦和阿富汗是塔利班(Taliban)和蓋達(Al-Qaeda)恐怖組織主要活動的大本營,也是全球恐怖主義活動的中心。中共在發展中巴經濟走廊,建設道路時,因進入到塔利班和蓋達組織勢力範圍,遭到干預與襲擾,而且中共也強調新疆策劃恐怖事件的「東突厥」份子與南亞境內恐怖組織有關。伊斯蘭極端勢力(恐怖主義)是否在巴基斯坦和阿富汗持續增長,以及依地緣關係,中共在發展中巴經濟走廊與在新疆設置「再教育營」以關押維吾爾族與其他少數民族時,如何應處伊斯蘭極端勢力(恐怖主義),仍值得持續觀察。
附表 中共─巴基斯坦 歷年空中聯合軍事訓練明細表
項次
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軍演名稱
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參加訓練機種
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地點
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備考
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1
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雄鷹-I
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中:SU-27UBK、殲-11B戰鬥機、殲-7戰鬥機
巴:殲-7PG、梟龍(JF-17)和幻象-III戰鬥機
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巴基斯坦
拉菲克基地
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2011年3月 5-30日
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2
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雄鷹-II
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中:殲-10A、殲-7E戰鬥機
巴:殲-7PG、幻象-III戰鬥機
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中國新疆
和田基地
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2013年9月
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3
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雄鷹- III
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中:殲-10A、殲-7E戰鬥機
巴:殲-7PG、幻象-III戰鬥機
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巴基斯坦
旁遮普基地
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2014年5月
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4
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雄鷹-IV
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中:殲-8F、殲-10A/B,殲-11B戰鬥機、殲轟-7及空警-200預警機
巴:幻象III戰鬥機、殲-7PG、梟龍戰鬥機、ZDK03預警機
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中國寧夏
銀川基地
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2015年10月
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5
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雄鷹-Ⅴ
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中:殲-8F、殲-10A/B,殲-11B戰鬥機及空警-200預警機
巴:幻象III戰鬥機、殲-7 PG、梟龍戰鬥機、ZDK03預警機
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巴基斯坦
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2016年4月9-30日。
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6
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雄鷹-Ⅵ
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中:殲-8F、殲-11、殲轟-7戰鬥機及空警-200預警機
巴:殲7、梟龍、幻象 III戰鬥機、ZDK03預警機
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中國新疆
西部戰區
空軍基地
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2017年9月7-27日
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7
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雄鷹-Ⅶ
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中:殲-10C、殲-11、殲轟-7戰鬥機及空警-500預警機
巴:梟龍戰鬥機、ZDK03預警機。
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巴基斯坦
伯拉利基地
(巴國駐紮F-16C/D基地)
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2018年11月30日至12月23日
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資料來源:劉勇男整理自公開資料。
[1]〈中巴陸軍開展聯合反恐演練〉,《新華網》,2019年1月6日,http://www.xinhuanet.com/2019-01/06/c_1210031316.htm。
[2]“Pak-China joint int’l air exercise Shaheen-VII concludes,” Pakistan Today, December 21, 2018, https://www.pakistantoday.com.pk/2018/12/21/pak-china-joint-intl-air-exercise-shaheen-vii-concludes/
[3]“Pakistan, China Special Services Troops to Hold Joint Military Drill Warrior-VI 2018,” PK On Web, December 9, 2018, http://pkonweb.com/pakistan-china-special-services-troops-to-hold-joint-military-drill-warrior-vi-2018/
[4]〈反恐不力川普政府繼續暫停對巴基斯坦軍事援助〉,《美國之音》,2018年1月3日,https://www.voachinese.com/a/news-white-house-confirms-us-has-suspended-255-million-aid-to-pakistan-for-now-20180102/4189025.html。