中共加強建政70周年 愛國宣傳教育
2019.10.09
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壹、新聞重點
2019年10月1日,中共盛大舉辦建政70周年的國慶慶祝大會、閱兵式及群眾遊行,並於活動中播放「我和我的祖國」等愛國歌曲。在此之前,中共中央發布《關於隆重慶祝中華人民共和國成立70周年廣泛組織開展「我和我的祖國」群眾性主題宣傳教育活動通知》,其中,「讚頌輝煌成就、軍民同心築夢」為年度國防動員的宣傳教育主題。[1] 中共試圖營造中國軍民同慶氛圍,以此激發全民的愛國熱情。
與此同時,香港卻發起「沒有國慶、只有國殤」之抗爭,引發激烈的警民衝突,這顯示中國內部穩定正面臨考驗。[2] 此外,美國總統川普(Donald Trump)於「推特」(Twitter)祝賀中共國慶,提及美中貿易角力,亦凸顯中國當前遭遇的外部嚴峻情勢。[3] 在內外交迫的壓力下,中共為強化統治正當性,於「十一國慶」之際,不僅加強愛國宣傳教育,擴大國防動員的影響,亦積極彰顯建政成果,傳播有利中共之內容。
貳、安全意涵
一、中共聚焦全民參與及愛國意識
中共強化「十一國慶」愛國宣傳教育,乃國防動員工作重要一環。首先關注於全民參與。習近平於十九大報告中強調「我們的軍隊是人民軍隊,我們的國防是全民國防」,此一論述確立中共愛國宣傳教育進一步的推展普及。進一步而言,依據《中華人民共和國國防動員法》第四條指出,「國防動員堅持平戰結合、軍民結合、寓軍於民等方針,並遵循全民參與等原則」,點出全民國防的核心理念。《中華人民共和國國防動員法》第11章「宣傳教育」,亦直指政府應開展國防動員的宣傳教育,增強全民的國防觀念。例如2019年9月21日,中共舉行年度第19個全民國防教育日,在建政70周年的國慶氛圍中,中共透過「讚頌輝煌成就、軍民同心築夢」主題活動,以此助長中國人民的國家與民族自信,達到全民國防動員之目的。
其次展現在愛國意識。根據《中華人民共和國國防動員法》第62條,「政府應當運用各種宣傳媒體和宣傳手段,對公民進行愛國主義、革命英雄主義宣傳教育,激發公民的愛國熱情」,中共的國防動員,建立在愛國的基礎之上。在中共《關於隆重慶祝中華人民共和國成立70周年廣泛組織開展「我和我的祖國」群眾性主題宣傳教育活動通知》的公告中,除包含國防教育、主題宣講及緬懷革命先烈等教育性活動外,亦有節日主題、各類群眾性文化等深入生活層面之愛國活動。其中,「同升國旗、同唱國歌」的活動,規定國慶期間的每日晨間七時,廣播與電視頻道整點播放國歌,亦要求各黨政單位、人民團體與企業,國慶前後舉行升國旗儀式,並鼓勵家戶懸掛國旗。中共藉由推動宣傳教育,增加人民生活儀式感,凝聚愛國意識。
二、中共致力多元手段與內化效果
中共推動「十一國慶」愛國宣傳教育,擁有靈活的手段與內化之特性。一是形式的多元。中共除拓展宣傳管道,亦創新教育方式。為慶祝建政70周年,中共憑藉各種傳播型態與載體,如報導特刊、愛國電影、愛國歌曲,專題影集,甚至直播,在傳統報刊、電視台與院線,以及網路空間進行宣傳教育。以「國防教育萬映計畫」為例,中國國防部自2019年5月起,選出70部愛國主義影片,例如《建國大業》、《南昌起義》等發揚中共愛國主義與革命英雄精神之電影,並於播映後舉辦電影觀後感、電影繪畫作品徵集活動,以達宣傳教育效果。此外,新媒體與技術的應用,成為中共的宣傳教育的新模式。例如中國社群媒體「微信」(WeChat)推出帶有中國國旗與慶祝字樣的大頭照製作程式,引導用戶以最簡便的方式,展示愛國精神。
二是精神的內化。中共愛國宣傳教育之內容,首要奉行「習思想」。例如2019年8月23日,中共宣布中國新聞編採人員,必須通過 App「學習強國」上關於「習思想」等科目的測驗,方能取得新版工作證。此外,中共本次「十一國慶」愛國宣傳教育,特別要展示中共建政70年的「光輝歷程、偉大成就和寶貴經驗」。以電影《我和我的祖國》為例,其藉由7個中國歷史經典時刻為題材,講述1949年10月1日中華人民共和國成立、1964年10月16日中國第一顆原子彈成功爆炸、1984年8月中國女排奧運會奪冠並首獲世界大賽三連冠、1997年7月1日香港回歸、2008年8月8日北京奧運會開幕式、2015年9月3日紀念抗戰勝利70周年閱兵式、2016年神舟十一號太空船返回艙成功著陸等7個故事,從小人物的角度出發,加深民眾與國家的情感連結。進一步觀察,中共推動愛國宣傳教育的文字,時常凸顯國家做為中國人民的「祖國」、「母親」等象徵詞彙,由此觀之,中共力求將愛國精神內化成為中國人民對政權的擁護與感恩。
參、趨勢研判
一、中共將加強利用融媒體特點推動愛國宣傳教育
中共適逢建政70周年,並為了轉移來自國內外的壓力,比起往年,此次「十一國慶」宣傳教育,除國防動員層面擴大,宣傳教育項目更加豐富外,另有以下特點。其一是主題計畫的包裝。中共透過整體性的設計,例如貫穿此次「十一國慶」的「我和我的祖國」主題,以此量身打造愛國歌曲、電影等,創造專屬建政70周年的國慶文化。其二為體感科技的嘗試。例如2019年的「十一國慶」,首度於活動新聞中心設立融媒體體驗室,記者可於國慶活動期間使用VR設備,感受身歷其境的國慶臨場氣氛。觀察中共「十一國慶」愛國宣傳教育,除利用「融媒體」加強宣傳,[4] 仍大量使用洗腦式手法。例如觀察《中國中央電視台》於「十一國慶」前後2天節目表,除播出國慶特別節目,每到節目間隔,便頻繁推出「精彩一刻」,即《我愛你中國》、《今天是你的生日》、《紅旗飄飄》等5至7分鐘的愛國歌曲MV。可預見的是,中共將持續以傳統融合創新等手段,進行愛國宣傳教育。
二、中共將持續推展海外官方宣傳並限縮國內人民言論
在中國盛大舉辦「十一國慶」宣傳活動,洋溢濃厚愛國氣氛與正面國家氣象的同時,中國的實際處境,正如此次霧霾下的「十一國慶」,凸顯出理想與現實之差距。例如2019年「十一國慶」共推出三部愛國電影,如《我和我的祖國》、《中國機長》、《攀登者》,國慶檔期(10月1日至10月7日)觀影人次首度破億,總票房已達50.42億元,不僅突破2018年10月全月電影票房36.48億元,更超越了歷年春節檔期觀影總人次。[5] 其中,《我和我的祖國》便累積4,422萬觀影人次,並在中共「大外宣」計畫下,自2019年10月1日起,在美國、加拿大、澳洲、紐西蘭等4個國家54個城市上映。然而,在中共建政70週年愛國電影熱播的風潮背後,實為一套嚴厲的電影審查制度。中共一方面大力推展官方宣傳教育,向外「說好中國的故事」,另一方面則更加緊縮人民言論空間,擴大對各式輿論的審查。值得注意的是,中共推動愛國宣傳教育,不應僅為由上到下的官方政策定義,更要由下而上的全民互動參與。長此以往,中共的宣傳教育是否徒為形式,或僅為績效的考量,對整體國防動員造成之影響,值予持續密切關注。
[1]〈中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於隆重慶祝中華人民共和國成立70周年廣泛組織開展「我和我的祖國」群眾性主題宣傳教育活動通知》〉,《新華社》,2019年5月19日,http://www.xinhuanet.com/politics/2019-05/19/c_1124514987.htm。
[2]〈香港十一國殤抗爭衝突激烈 中共國慶氣氛蒙塵〉,《中央社》,2019年10月1日,https://www.cna.com.tw/news/acn/201910010388.aspx。
[3]〈賀中共建政70周年 川普:美國終將獲勝〉,《中央社》,2019年9月30日,https://www.cna.com.tw/news/aopl/201909300276.aspx。
[4]融媒體意即整合傳統媒體如報紙、廣播、電視的公信力,及新媒體如社群媒體、影音平台的傳播力,做為一種新興的媒體型態。例如中國《人民日報》海外版微信公眾號「俠客島」、中國《山東衛視》「傳家寶裡的新中國」節目等。
[5]〈觀影人次首次破億 這個國慶檔,史上最強!〉,《人民網》,2019年10月8日,http://media.people.com.cn/BIG5/n1/2019/1008/c40606-31386186.html。