任何現代化國家及都市，如何評估及預先掌握都市的各項威脅（threats）、韌性（resilience）及脆弱度（vulnerability），並經由風險評估及不同政府層級之防災資訊分享機制，採取各項強化或災害防護作為，是當今各國政府相當重視的工作。而都市災害與關鍵基礎設施（Critical Infrastructure, CI）之確保與防護有重大關係，在災害應變及國土安全中扮演重要之角色，亦為各國近年來在推動國土安全政策中重要的一環。舉凡電力、通訊、網路、水庫、橋樑、鐵路、港口、化學管線等重大關鍵基礎設施之安全維護與運作，不論在天然災害或人為災害中，都扮演不可或缺的一環。因此，要如何強化「國家關鍵基礎設施防護」應變計畫，並協助地方政府推動、落實國土安全相關工作，亦是國際間對國土安全研究與都市防災領域的重要議題。[1]
由於關鍵基礎設施之防護牽涉到不同層級、不同單位，甚至橫跨公、私部門，且關鍵基礎設施有其相依性，可能牽一髮動全身。依據「國家關鍵基礎設施安全防護計畫指導綱要」，為驗證 CI 風險是否均能有效控制，防護計畫是否能確實降低災害損失，迅速復原，各次領域主管機關應督導設施提供者舉行演練，演習方式可混合採取桌上演練（問題探討及狀況模擬）、兵棋推演（想定及狀況處置）或實兵演習（依兵棋推演內容採實地、實物、實作方式演習），並結合中央政府、地方政府、外部支援單位參與。[2]然而，在演習實務執行上，多採紙本、簡報配合小規模實作演練，常面臨情境與想定設計過於簡略、應變組織的任務分工不夠完整、指揮官與幕僚的互動不足、僅由參演單位口述相關 SOP、未見決策過程等缺失 [3]，須持續改善與精進。而電腦輔助模式模擬與兵棋推演，也成為各國災防演練不可或缺的工具。
模式模擬系統已大規模運用在各個領域，做為計畫評估、人員訓練、聯合行動驗證等輔助工具，近年來隨著人工智慧發展，新一代模式模擬系統具有更強的仿真性及決策支援能力，成為各國防災救難及戰備整備推演不可或缺的工具，許多國家運用模式模擬工具來提高其關鍵基礎設施防護能力。這些工具的應用和效果因國情而異，一般可歸納如下：
風險評估和情境模擬：評估各種潛在風險和情境，包括自然災害、恐怖攻擊、網絡威脅等。這些模擬能夠幫助國家識別關鍵基礎設施的脆弱性，並制定相應的應對計畫。
性能優化、強化韌性：一些國家使用模擬工具來優化其關鍵基礎設施的性能，包括評估不同的運營策略，以提高系統的效率和可用性。
培訓和演習：模擬工具在培訓和演習方面非常有用。許多國家進行定期的演習，模擬各種危機情境，以測試應對程序和培訓人員，以提高應對危機事件的能力。
政策制定和決策支持：模擬工具提供了制定政策和決策所需的數據，可以幫助政府評估不同政策選項的影響，並選擇最適合的防護策略。
即時監控和反應：一些國家已整合了模擬工具到關鍵基礎設施的即時監控系統中。這些工具可以自動偵測異常情況，並啟動應對程序，從而提高了對事件的快速應變能力。
綜上所述，關鍵基礎設施防護在任務整備、執行與評估階段，需要跨部門間縝密的計畫、協調合作及資訊共享，才能及時做出應變處理，作者擬運用模式模擬化的分析與決策支援系統，建構實體基礎設施防護想定，進一步探討未來演練導入系統的可能性，以縮短演練整備時間、降低演練人力、物力動員的成本，並提高訓練成效。
註釋
[1] 黃俊能，〈國家關鍵基礎設施防護 - 論風險管理與韌性評估〉，《最高檢察論壇》第2期（2023年12月），頁3， https://sp.cpu.edu.tw/var/file/88/1088/attach/66/pta_25911_8037327
_37016.pdf。
[2] 行政院國土安全辦公室，《國家關鍵基礎設施安全防護計畫指導綱要》，2018年5月17日修頒，頁14，https://ohs.ey.gov.tw/File/73C6F32571960243。
[3] 行政院國土安全辦公室，《關鍵基礎設施防護演習指導手冊》，2021年4月9日，頁2，https://ohs.ey.gov.tw/File/4C741488FE6B6AF5。