「一帶一路」在東協國家的發展、轉型與影響
2025.11.25
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習近平在 2013 年提出的「一帶一路」，無疑是近代規模最大的國際發展合作倡議，在許多人眼中，也是中國對外發展與擴張的重大戰略。[1]這個幾乎涵蓋全球的宏大倡議，在開頭幾年聲勢浩大，但在 2017 到 2018 年左右，開始陸續爆出多起爭議，迫使習近平在 2018年與 2023 年兩度做出政策調整，以持續推進此一倡議。本文將以東協十國為觀察對象，檢視「一帶一路」在東協各國的重大合作項目發展、在兩次策略調整之後，相關項目實施情形是否出現變化，並分析東協各國對中國的觀感與信賴程度有無提升。
註釋
[1] 2013 年 9 月，習近平在出訪哈薩克時，提出「絲綢之路經濟帶」倡議；同年 10 月出訪印尼時，提出「21 世紀海上絲綢之路」倡議。前者是建構在古絲綢之路概念上，以陸路為主，由中國出發，途經中亞、西亞到歐洲，跨越的區域被認為是最具有發展潛力的經濟大走廊。後者則以海路為主，從中國東南沿海（包括山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南等 6 個沿海省份）出發，向南穿過南海，進入印度洋、波斯灣地區，再經由非洲東部到歐洲南部。這兩個倡議隨即在 2013 年 11 月列入中共 18 屆 3 中全會〈中共中央關於全面深化改革若干重大議題的決定〉正式文件。請見〈中共中央關於全面深化改革若干重大議題的決定〉，《中國政府網》，2013 年 11 月 15 日。