發展中國家在過去十數年認為中國的「一帶一路倡議」是獲得基礎建設援助的最大希望,就算背負難以承受的貸款,理解這個倡議是中國擴大全球影響力的工具,但是在選擇有限的情況下,也必須接受。
「一帶一路倡議」是指陸上的 「絲綢之路經濟帶 」和海上的「21 世紀海上絲綢之路」。這兩條路線覆蓋從亞洲到歐洲,途經東南亞、南亞、中亞、西亞和中東,後來進入非洲、大洋洲與中南美洲。從 2013 年開始,「一帶一路倡議」的投入的確帶動歐亞大陸的經濟成長,很快地就擴展到非洲、大洋洲和拉丁美洲。範圍也從道路橋樑擴展到其他融資工程計畫;海港、各種管道、水壩、發電廠與各種能源項目,再到數據網路、各種資訊智慧城市建設計劃。過去十年間,約 150 個國家(佔全球 GDP 的 40%)與中國簽署合作與諒解備忘錄。[1]
隨著「一帶一路倡議」的擴張,不僅在基礎設施上大規模發展,同時貿易、文化和政府間合作也必須不斷增加。這樣的趨勢意涵著相關國家的連通性不斷提高,也帶動非法貨物流動和犯罪網絡,以及貪腐與各種社會弊端的跨境串連。[2]這篇文章討論債務國的財政難以持續(也就是所謂「債務陷阱」的問題)、決策與投資不透明與貪腐問題、跨國犯罪相關議題,以管窺「一帶一路倡議」推動十數年後所帶動中國式全球化的負面效應。
註釋
[1] James McBride, Noah Berman, and Andrew Chatzky, “Backgrounder: China’s Massive Belt and Road Initiative,” Council on Foreign Relations, February 2, 2023, https://www.cfr.org/backgrounder/chinasmassive-belt-and-road-initiative.
[2] 這些隨著經濟投資而帶動的社會負面問題非常多樣,像是誘拐婦女與賣淫、毒品與人口走私、搶劫與槍械氾濫以及隨之而起的跨境黑社會犯罪,本文並不著重在這些社會議題。