就河內來看，「第一島鏈」純屬地緣戰略框架，應當作為地區國家合作應處戰略環境變遷的平台，而不應淪為陣營角力的戰線。[1]然而，在美中對抗的大氣候下，即令是作為第一島鏈旁支國家的越南，也很難不成為「極端政治氣候」的受災戶。
自習近平主政以來，包括越南在內等東協國家固然擔憂其為中美兩強衝突所牽連，但藉由標榜「東協中心性」，尚可與中美保持等距外交，迄入川普第二任期，美中競逐更烈，來自兩國強勢拉攏的壓力，臻至東協對外關係歷史新高。華府方面最有力之手段，莫過於透過關稅談判，要求談判國家配合美國抑制中國貿易及其製造能力；[2]而北京最具代表性的威脅，乃 2025 年 4 月 21 日中國商務部就「美國準備要求其他國家限制與中國貿易往來」一事回應稱：「中方堅決反對任何一方以犧牲中方利益為代價達成交易。如果出現這種情況，中方絕不接受，將堅決對等地採取反制措施。」。[3]
職是之故，河內透過調整自身外交政策，來避免因中美關係變化而損害越南利益的迴旋空間，正不斷縮小之中，換言之，包括一面維持與中國的傳統友好關係，一面改善與美國的發展合作關係，亦即該等原先適足以並駕齊驅的兩大越南對外政策，[4]已然走向矛盾甚或衝撞的境地。眼下，開展「平行供應鏈」，藉以突破傳統貿易結構限制，似乎是越南唯一出路。
註釋
[1] Trần Trung Kiên, “Với Squad, Mỹ, Australia và Nhật Bản sẽ hỗ trợ Philippines đến đâu?” VSF, June 22, 2024, https://vsforum.org/article/voi-squad-my-australia-va-nhat-ban-se-ho-tro-philippines-dendau.
[2] “US Looks to Box in China by Recruiting Other Trading Partners,” Bloomberg Law, April 17, 2025, https://news.bloomberglaw.com/tariff-news/us-looks-to-box-in-china-by-recruiting-other-tradingpartners.
[3] 〈美國以關稅手段脅迫其他國家限制對華經貿合作 商務部回應〉，《中國新聞網》，2025 年 4月 21 日，https://m.chinanews.com/wap/detail/chs/zw/10402987.shtml；“Beijing Warns Nations Not to Cut US Trade Deals at China’s Expense” Bangkok Post, 21 April, 2025, https://www.bangkokpost.com/business/general/3007599/beijing-warns-nations-not-to-cut-us-tradedeals-
at-chinas-expense.
[4] Nguyễn, Đình Liêm, Quan hệ Việt-Trung trước sự trỗi dậy của Trung Quốc, Hà Nội: Cơ quan XB Từ điển Bách Khoa, 2013, p. 136.