「灰色地帶」(gray zone)威脅因其低烈度、高頻度與持續性,成為大國運用非對稱方式介入周邊海空領域的主要手段。中共的「灰色地帶」威脅是一種植基於其政治目標與戰略思維的系統性、長期性行動。中共多年來在南海、臺海與東海透過海上民兵、海警船與解放軍,搭配各類法律工具,持續模糊戰爭與和平界線,而逐步改變區域現狀。中共對臺灣的「灰色地帶威脅」,與其對其他國家的威脅存在本質上的區別。本文探討中共灰色地帶威脅對臺灣與對其他國家或地區的威脅樣態,並進行比較與分析。藉觀察中共在不同場域運用灰色地帶威脅的組合模式,探究其背後的最終政治目的異同。本文從簡要回顧灰色地帶威脅基本要義著手,接續梳理中共對臺灣與對其他國家地區的灰色地帶威脅的模式特徵,藉探討威脅樣態來理解中共整體灰色地帶威脅的關鍵,並尋求因應策略的啟示。