國土防衛作戰——「去中心化」與後備動員
2025.12.26
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國土防衛作戰「去中心化」簡單的說，就是作戰期間，「聯合作戰指揮中心」（Joint Operations Command Center, 簡稱JOCC）遭受干擾或斬首，無法指揮作戰，JOCC所轄各作戰層級依據分配任務，缺乏海空支援的狀況下，在自己責任區遂行的韌性防衛。我國為建立可恃軍事力量及韌性防衛，行政院通過明（2026）年中央政府總預算案，國防支出創下歷史新高達9,495億元新台幣（採「北約標準」，納列退輔會退除役官兵退休給付及海巡署支出），占GDP 3.32%。[1]雖然創歷史新高，但與中共比較仍有很大差距。也因為如此，國防部這幾年漢光演習也從以往由JOCC「中心化」統一指揮的「濱海決勝、灘岸殲敵」，轉變成島內地面防衛作戰「去中心化」的城鄉守備韌性防衛，列為演練重點，就是著眼萬一JOCC指管功能遭解放軍摧毀，「作戰區」如何遂行防衛作戰任務。
註釋
[1] 李孟恩，〈國防預算達GDP 5%擋得了共軍侵台？〉，《新新聞》，2025年9月3日，https://www.storm.mg/article/11064987。
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