解析「十五五規劃」與中國外交戰略的相互依託
2026.04.23
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2026年十四屆中國全國政協及人大先後於2026年3月4日、5日開幕，並分別於3月11日、12日閉幕，這期間正式通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱十五五綱要），這象徵中國正式進入了「十五五規劃」的開局之年。為了支持「十五五規劃」的開局，中國外交部長王毅在「兩會」期間提到「外交戰線將積極統籌外交外事資源，為服務高品質發展、推進中國式現代化營造更加有利外部環境」，他還指出其工作重點主要有三：「一是繼續當好高水平開放的推進器……二是繼續拓寬人員往來的快車道……三是繼續打造開放融通的新視窗」。[1]另一方面，中國外交工作當中的許多如共建一帶一路、人類命運共同體等推行已久的項目，都在十五五綱要當中持續以專章方式被提及。這代表「十五五規劃」仍將提供中國外交所需的經濟戰略支持，並且更積極的以其所謂「高質量」的方式探索與執行，更希望以此促進和中國的發展戰略對接，擺脫灑幣浪費並反饋回中國國內經濟。
因此，綜合王毅的記者會發言以及十五五綱要的內文，可以看出「十五五規劃」和其外交戰略之間的相互依託。本文將以「十五五規劃」的內文為本，探討其中提及到外交戰略之內容，梳理其中以具體實踐項目的主客觀相互依託以及相應的戰略影響，主要舉出十五五綱要內提到的一帶一路建設理念、高水平開放和作為重點項目的中歐班列等三點切入，最後分析未來其外交戰略與「十五五規劃」間的相互依託利弊。
註釋
[1] 〈王毅：外交戰線將繼續當好高水準開放的推進器〉，《人民網》，2026年3月8日，https://world.people.com.cn/n1/2026/0308/c1002-40677367.html。