冷戰時代美國「星戰計畫」,亦即「戰略防禦倡議」(Strategic Defense Initiative),是從地表到太空對於配備核彈頭之洲際彈道飛彈的預警與反制體系,曾因其耗費驚人而不了了之,[1]卻被後人認定具戰略誘餌功能,咸認讓舊蘇聯為避免核嚇阻失衡而陷入軍備競賽、可能因此導致其耗竭衰頹而後崩解。冷戰結束後,即使像美國這般的超級強國,在研發與部署的戰區、全國飛彈防禦體系時,業已記取教訓而多有節制,可謂主、客觀條件均不容重現「星戰計畫」那般「絕對安全」概念下的軍備發展願景。
對於強敵環繞或面臨強鄰虎視眈眈的中小型民主國家而言,目睹2022年以來俄烏戰爭場景,體會現今面臨的空防威脅不僅止於彈道、巡弋飛彈,還要因應精準導引的視距外打擊載具、火箭、極音速武器,以及各式無人飛行器。如果擔心陷入敵方意圖長期消耗戰之戰略陷阱,未投資採取整體防禦以減輕及吸收敵打擊衝擊,長久以往敵方或將見縫插針遂行認知戰與心理戰,讓民眾認定執政者無作為,因而產生選舉失利政權易位之可能,更甚者或將衍生麻木無感而喪失防衛意志之危機。
如果意識到必須有所因應並投資建構多層次飛彈防禦體系,最大的課題就是要如何在多重配置與成本耗費之間取得平衡。對於臺灣而言,賴清德總統宣示要發展整體飛彈防禦體系「臺灣之盾」(T-Dome),臺灣政府意識到最需參照的可能不是美國川普總統要發展以太空覺知為主體、攻防兼備的「金穹」飛彈防禦體系(Golden Dome),[2]反而是「金穹」所依據的中型強國以色列包含「鐵穹」(Iron Dome)的多層次防禦系統。[3]有鑑於此,本篇將依序分析以色列多層次整體飛彈防禦體系背後的思維暨具體發展部署、其面對之機會與挑戰,以及其為臺灣帶來之啟示。
註釋
[1] 丁樹範,〈金穹導彈防禦體系:回到新的過去?〉,《遠景論壇》,第76號,2025年10月28日,https://www.pf.org.tw/tw/pfch/12-11599.html。
[2] 林超倫,〈美國之盾vs.臺灣之盾〉,《國防安全即時評析》,第855期,2025年11月10日,https://indsr.org.tw/focus?uid=11&pid=2944&typeid=24。
[3] 陳昀,〈綏靖非解方!賴清德:效法「大衛戰歌利亞」抗威權 借鏡以色列打造T-Dome〉,《自由電子報》,2025年10月28日,https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5226010?utm_campaign=ltn_null_results&utm_source=DEF&utm_medium=relatedNews。