面對中共持續擴張複合式空中、飛彈威脅,中華民國整體飛彈防禦之建構,已逐步由單一軍種∕裝備採購思維,轉向整體全般規劃。2025年賴清德總統公開宣示,政府將使國防預算朝國內生產毛額(GDP)百分之三以上方向推進,並將建構「分層防禦、高度感知、有效攔截」之「臺灣之盾」(Taiwan Dome, T-Dome)列為國防投資的重要目標;[1]行政院隨後提出《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案,規劃以總額上限新臺幣一兆二千五百億元特別預算,逐年推動相關裝備籌獲。[2]就政策發展T-Dome不僅是概念宣示,而是逐步進入施政、採購與能力建構之制度化推動階段。
然近期俄烏與伊朗戰爭實戰經驗亦顯示,在大規模、多型態與高頻次飽和攻擊下,任何單一防空系統攔截能力皆有限制,單靠飛彈數量堆疊,恐難支撐長期而持續的防衛需求。國防部顧部長亦在2026年立院預算審查時機強調,T-Dome之關鍵不在於個別武器增購多寡,而是如何透過體系整合,[3]將國造與外購裝備、資料鏈與指揮管制節點有效連結,形成多感測器、多射手的分層防禦架構。[4]
本文即循此脈絡,從整體飛彈防禦之建構邏輯出發,探討近、中、遠程防禦之籌獲規劃、模組化開放系統架構、多元來源籌獲、資料互通、智慧財產管理與跨部會治理等面向,說明我如何從政策逐步轉化為可執行、可升級、可維持之國家級防禦工程。
註釋
[1] 〈變局中奮起的新臺灣,總統發表國慶演說〉,《中華民國總統府》,2025年10月10日,https://www.president.gov.tw/News/39524。
[2] 〈強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案〉,《行政院》,2025年11月27日,https://www.ey.gov.tw/Page/24727DA92A709DBF/9a1baa5e-71c6-4cc6-9263-8496dec7643a。
[3] 〈顧部長籲請朝野理性審查預算,支持整體防衛作戰規劃〉,《國防部》,2026年3月6日,https://www.mnd.gov.tw/news/pressrelease/86303/656。
[4]同註2。
全文連結:國防情勢特刊第49期-整體飛彈防禦構建規劃-中華民國整體飛彈防禦構建規劃:分層設計、體系整合與長期籌獲.pdf