近年中國在臺灣海峽、東海與南海同步升高軍事壓力，並持續運用灰色地帶戰術、海空襲擾、法律戰與認知操作等手段，已迫使美國及其印太盟友重新檢視既有防禦網絡。[1]此一變化又與俄烏戰爭持續、中俄戰略協作深化，以及美國同時面對歐洲、中東與印太多重安全承諾的壓力相互疊加，使區域安全不確定性提高。對處於第一島鏈關鍵位置的臺灣而言，安全挑戰已不再只是單一島嶼的防衛問題，而是與周遭區域海空交通線安全、危機應變速度、後勤維持能力、彈藥與零組件供應，以及盟友國防產業支援能力密切相連。
川普自第二任期以來服膺「美國優先」（America First）價值，逐步調整美國軍備移轉與國防產業合作政策，將夥伴的自我防衛投入、戰略地理角色、供應鏈韌性及對美國國防工業基礎與經濟安全的貢獻，納入軍備移轉優先化的重要考量。此一政策調整釋出的訊號，在於美國衡量盟友價值的標準，正由「軍購能力」轉向「共同支撐國防工業與供應鏈韌性能力」。與此同時，在歷屆政府持續推動相關政策下，日本已率先與美國國防產業合作的新方向接軌，透過深化美日國防產業合作、推動共同生產、建立維修支援與供應鏈安全機制，逐步由傳統安全盟友轉型為美國在印太建構可信任國防工業網絡的關鍵節點，成為符合美國新一代國防合作模式的重要戰略夥伴。
在上述脈絡下，本文分析美國軍備移轉政策優先化、美日國防產業合作機制，以及臺灣資安與國防供應鏈政策之間的互動關係，探討臺灣如何因應美國國防合作模式的轉型，重新定位自身在區域國防供應鏈中的戰略角色。本文主張，面對美國軍備移轉政策與美日國防產業合作模式的轉型，臺灣戰略價值的提升，不應僅建立於其地緣政治重要性或安全需求的論述，還應強調其具備可被盟友信任、稽核與整合的供應鏈治理能力，以提升其在美國軍售及國防產業合作中的戰略地位。
本文認為，資安不應僅被視為技術防護工具，還是臺灣能否被納入高信任國防產業體系的重要制度條件與「戰略門票」。隨著美國日益重視國防供應鏈安全、軟體可驗證性、廠商可信任度、終端用途管控及戰時持續供應能力，臺灣若能建立可稽核的資安治理機制，強化供應鏈可追溯性、軟體安全、零信任架構、維修後勤透明度與法規遵循能力，將有助於降低美、日看待與臺灣深化合作帶來的風險，從而提升臺灣作為可信任國防供應鏈節點的戰略可信度。此一轉型不僅有助於臺灣符合美國國防合作政策的新方向，更能強化危機與衝突情境下的持續防衛能力，並帶動本土資安與國防產業生態系的發展。
註釋
[1] 吳自立，〈中共灰色地帶威脅樣態研析〉，《國防情勢特刊》，第46 期，頁1-13；David Sacks,“Paint it Black: An Asymmetric Approach to China’s Gray Zone Coercion of Taiwan,” Brookings, March 20, 2026, https://www.brookings.edu/articles/paint-it-black-an-asymmetric-approach-to-chinas-gray-zone-coercion-of-taiwan/.
全文連結：國防情勢特刊第50期-從國防自主到全球供應鏈-資安作為戰略門票：美國優先序軍售政策下臺灣嵌入美日國防供應鏈的制度條件.pdf