一、當前地緣政治衝突與海事封鎖背景
在當前全球局勢持續動盪的地緣政治格局下,海上灰色地帶(Grey-zone)衝突已成主權國家與非國家行為體間進行不對稱對抗的重要場域之一。尤自2026 年2 月28 日中東戰爭爆發以來,海上運輸通道迅速轉化為地緣政治對抗前緣。美軍為切斷伊朗軍事後勤補給與關鍵經濟命脈,自2026 年4 月13 日起對荷姆茲海峽及其周邊海域實施高強度海上封鎖,旨在攔截、搜索及扣押企圖進入或離開受制裁港口之船舶,特別是載運受制裁原油、液化石油氣(LPG)、天然氣及敏感軍民兩用物資之船舶。
「海上封鎖」作為習慣國際法及《1994 年聖雷莫海上武裝衝突國際法手冊(San Remo Manual on International Law Applicable toArmed Conflicts at Sea)》所規範之合法交戰手段,在現代武裝衝突中亦呈現高度複雜性。依據《聖雷莫手冊》第93 條至第108 條,合法封鎖須經正式宣告並對外通報,且須由實施封鎖之一方以持續且有效之方式加以維持。實務上,企圖突破封鎖線的船舶,在警告無效後,可能面臨登臨檢查(Right of Visit)、強制停船,甚至扣押等處置。此類國家層級之法律與軍事干預,雖可對受制裁國家及非法航運網路形成壓力,卻也迫使相關行為者轉向更為隱蔽的「幽靈船隊(Ghost Fleet)」或「影子艦隊」運作模式,藉灰色地帶不確定性與法理模糊空間進行法律規避與不對稱滲透。(節錄)