柒、結論與建議——因應之道
2026.09.25
瀏覽數
255
臺灣地理幅員有限，因而容易形成「遠洋事務主要屬於大國軍事競爭與能源外交，與島內日常安全關聯有限」之直觀認知。然而，臺灣高度依賴海上運輸、能源進口與對外貿易，其國家生存、經濟運作與戰略自主，實際上均建立在綿延數千公里之海上交通線之上。因此，遠洋航道並非遠離國土之外部空間，而是臺灣海洋國土與國家安全治理之延伸場域。
從能源、原物料進口到高科技產品出口，臺灣之經濟運作高度依賴橫跨臺灣海峽、東海、南海、印度洋、紅海及其周邊咽喉水道之海上生命線。這些航道不僅承載一般貨櫃與能源運輸，也可能成為幽靈船隊、跨國走私網路、權宜輪（FOC）及離岸空殼公司規避監理之活動空間。本研究所分析之阿拉伯海、阿曼灣、新加坡東外港錨地界線（EEPL）及紅海周邊灰色地帶活動，並非與臺灣無涉之遠方事件，而是直接影響我國能源安全、外貿航路與高科技供應鏈韌性之關鍵風險節點。
據此，臺灣不宜僅以近岸防衛或領海執法觀點理解海事安全，而應從國家安全與海洋治理層次，將遠洋航道風險、跨國海事合作及灰色航運網路納入整體戰略規劃。參與國際海事安全機制、強化遠洋情勢掌握與維護海上生命線，並非政策範圍之過度延伸，而是海洋國家維持生存韌性與戰略自主之基本需求。基於此一觀點，以下將前述威脅量化、本體論推論與個案分析結果，轉化為可供我國海事安全與海洋治理參考之政策建議。（節錄）