本文作者為
文化大學俄國語文系兼任助理教授
陳家韡
摘要
2013年,習近平宣布「一帶一路」計畫的實行,透過在世界各國(特別是,亞洲、非洲、中東與歐洲)建設基礎建設來擴大外交影響力。隨著「一帶一路」計畫的投資,全球政治與經濟脈動卻逐漸偏向中國利益,且危害到合作國主權。而「一帶一路」計畫所注重的歐亞、印太地區的政經政策,也與美國提出「印太戰略」相互重疊與挑戰。1米爾斯海默曾多次質疑中國「和平崛起」的意圖,認為美國可能對中國採取預防性的戰爭來防禦中國。依照其理論,即使美國通過各種手段來防止中國擴張,因地理限制差距的限制,使美國無法實現絕對的世界強權。2中國在 1980 年開始,以國内經濟改革為主軸,鄧小平主張「韜光養晦」的外交政策,不與美國抗衡為政策的大方向。江澤民與胡錦濤皆延續了此方。而習近平在 2012 年成爲中國領導人,推動「一帶一路」計畫後,成為近代中國外交及對外軍事戰略上最積極的改變。「一帶一路」的戰略目的,為透過中國的經濟力發展合作國的港口和能源基礎建設,來突破美國與其盟友在亞洲的軍事控制力量。藉助基礎建設的合作,中國得以在歐亞陸權及海權上,對美國在亞洲的軍事與控制力形成足夠的抗衡。此外,因中國對美國以自身利益為主的金融政策也有著極大的疑慮,所以中國藉由設立亞洲基礎設施投資銀行,做爲跨政府金融機構,取代以美國爲首(日本為代理人)的亞洲開發銀行,來推行人民幣國際化,建立由中國主導的跨政府金融控制的效果。米爾斯海默提出的「攻勢現實主義」(Offensive Realism)強調,大國追求成為霸權的同時,也需保持同一區域內無同等競爭對手,以防範強權自其他地區出現,所以需要扶植另一國家,使其成為「責任承擔者」,讓本國能夠分散風險,3而中國的「一帶一路」計畫,可以發現除了建立陸運與海運對中國戰略實行的有效機制外,與戰略夥伴國─俄國的合作也另具有目的。中方在俄羅斯的投資,使俄羅斯成為中國的「責任承擔者」,一方面強化中國在亞洲發展的影響力;另一方面,也獲得軍事上的支持。