2024 年中共當局對外仍持續推展外交和軍事的擴張,除了延續疫情後以元首外交為核心,輔以頻繁的外交官員頻密出訪模式外,在軍事方面也利用與海警的執法配合增加在台海和南海的活動頻率和強度。而中共對內的發展和各種管控也是今年的重點,圍繞二十屆三中全會所揭示的深化改革,呈現出中共所重視多面向的國家安全,亦即除了原本以經濟改革為中心外,經濟、政治、文化、社會、生態文明、國防和軍隊等各領域的安全及現代化都被重點著墨。本年報為了關照上述的中國整體發展現況,分別以政治外交篇、軍事篇、經濟社會篇等三部分進行研究,再細分2024年最值得關注的議題於各章節進行深入分析。
政治外交篇共有四章,以中共二十屆三中全會為起始,觀察習近平領導下的新階段改革方針。由於這次會議適逢有「改革開放總設計師」之稱的鄧小平120 週年冥誕,又是繼十八屆三中全會後又一次就改革開放路線進行中共全黨的重新定調,且因會中討論涉及的領域多元,因此對於觀察預測中共當局的未來施政具有指標性意義。接著以外交領域而言,分別從大國外交、南太平洋、一帶一路等議題進行分析,尤其中美關係一向是中國外交的重中之中,雙方也在全球範圍內展開外交競逐而各自聯合其他世界大國展開的合縱連橫也是必須持續關注的重點。而南太平洋就是中美展開拉攏和施展國際影響力的重要場域,一帶一路則是習近平上任至今持續推展的外交政策,從這兩項議題的分析上可以看出具體的中美競爭態勢。
軍事篇共計七章,為關照中共今年在海上的頻繁活動,各以兩章的篇幅分別就中國海警和海軍進行分析。進入2024 年以來,由於金門事件使中國海警成為對台進行法律戰和執法騷擾的一線單位,解放軍海軍與之配合進行演訓,並持續造艦擴展實力,其目標是逐漸發展出能夠在第一島鏈創造出局部優勢,甚至在未來台海作戰時足以排除國際介入的A2/AD 能力。此外,對於戰略支援部隊在2024 年的解編,本篇也以三章的篇幅進行分析,分別探討解編重組的原委、產官學技術能力、航天部隊的反衛星能力發展等三項議題。
經濟社會篇共六章,首先以兩章介紹中國的能源發展現況,接著探討中國金融在國家加強監管下何去何從,接續的兩章分別從社會工作部的建構和網際網路兩方面觀察最新的社會管制措施,最後一章則是探討中國如何經由「數字絲綢之路」擴展其在世界上的網路設備市占率和輸出數位監管技術。
最後,本年報目的在盤整分析這一年內中共政權在政治、外交、軍事、經濟、社會等各項領域的政策或發展問題。因此,不必然與台灣直接相關,但確實是值得中國研究或相關政策人士加以關注的年度重點,期許能提供各界參考。