本書在政治外交篇,分別深入剖析了當代中國在政治、外交及全球戰略布局上的多重面向。從第一章對中共二十屆三中全會及習近平改革路線的分析,可以看出中共在國家治理現代化進程中所面臨的挑戰,中共並提出有效刺激經濟的舉措,習近平反倒是以國家安全之名,除強化「國進民退」正當性外,也進一步增加在各領域的掌控能力。習近平在內部強化掌控的同時,第二章則討論中國持續推動的「新時代中國特色大國外交」。中國雖然在中俄關係持續其特殊友盟關係,但在中歐關係上,則因北約32 成員國7 月發表的《華盛頓峰會宣言》受到挫敗。第三章對中國在南太平洋地區的行動深入探討,說明了中國如何透過經濟援助、基礎建設等手段,逐步擴大在該地區的影響力。中國在2024 年將重點放在少數幾個關鍵國家,雖然對斐濟與萬那杜上有所成效,但中國的「觀光武器化」的壓力並未成功影響帛琉。第四章則對中國「一帶一路」倡議進行檢視,揭示了中國在全球南方國家中的影響,並指出該倡議在推動中所面臨的挑戰。這四篇文章共同呈現了中國在習近平時代的總體戰略,即透過內外政策解決內部問題的同時仍追求國家力量的發展,以期在全球舞台上鞏固其外交與經濟影響力。然而,無論是中國國內經濟改革問題,還是國際上的地緣競爭,均預示著中國在實現「中華民族偉大復興」過程中的高度不確定性。
軍事篇章透過詳細分析共軍在台海及全球的戰略行動,展示了中國軍事力量快速擴張的趨勢及其對區域安全的深遠影響。從中國海警船的法律戰到兩棲攻擊艦及解放軍海軍的現代化發展,再到戰略支援部隊的重組與產官學研的技術合作,這些章節反映出中國透過軍事、法律和科技等多方面手段來強化自身的對外戰略布局。具體而言,第五章和第六章揭示了中國藉由海警船的活動,逐步擴展其在台灣周邊海域的影響力,並藉由濫用管轄權來強化對所謂「管轄海域」的控制。第七章則討論中國兩棲作戰能力的建設,包括075 型與076 型兩棲攻擊艦的特點,其發展也強化解放軍制海與制空權的能力,尤其是「無人機母艦」也對台灣構成威脅。台灣應建構完善的電子戰部隊與培訓嫻熟的部隊電子戰能力加以因應。第八章則透過2024 年中國海軍的造艦情形與造艦基地進行討論,討論內容反映了中國海軍快速擴張的情形,解放軍海軍現代化已經改變了區域力量平衡,也對美中海軍競爭及印太安全產生重要影響。
軍事篇的第九章至第十一章探討了解放軍戰略支援部隊的重組、產官學研合作策略以及中國在軍事航天部隊組織變革與反衛星武器的發展,透過上述三篇文章,顯示出中國對新型戰爭領域的高度重視。第九章提出戰略支援部隊組織重組的可能原因,例如戰略支援部隊的組織結構問題而影響指管通情建設成效、內部專業性差距過大影響決策與資源分配等,並評估信息支援部隊要發展全軍C4ISR 仍需要不少的時間。第十章除討論與戰略支援部隊相關的軍民融合情形與產官學研的技術合作策略外,並點出中國國防科技創新模式,雖模仿歐美的開放式創新做法,但也因體制差距而使得研發成果不佳時,則容易被認為是腐敗事件,進而成為政治鬥爭中的一環。第十一章則指出軍事航天部隊在架構的調整,將能提升其太空作戰能力,並強調中國宣稱反太空軍事化,但實際上投入相當大的資源發展太空技術與反太空武器。軍事篇章討論了中國海警進行灰色地帶行動、解放軍內部組織及軍力變化,以及產官學研技術發展的現況,點出中國在台海擴張、透過多層次的戰略手段來應對內外挑戰。對於台灣與區域安全來說,中國的軍事擴張不僅提升對台直接的軍事威脅,也將使台海局勢更加複雜化。
最後,在經濟社會篇中,作者群針對中國近期的重要議題進行了多方面的探討,包括核能發展、能源轉型、金融改革、社會治理、網絡監管及「數字絲綢之路」的推動。第十二章與第十三章聚焦於能源發展與轉型。第十二章分析了中國核能工業的發展與所面臨的挑戰,在應對氣候變遷和減少碳排放壓力下,核電的發電量對中國電力供應安全和推動「降碳減排」有不少貢獻,但中國核電廠快速擴張的同時,核安監管能量與核廢料的處理上都存在隱患與挑戰。第十三章聚焦於中國的能源轉型戰略,討論中國如何在「碳達峰、碳中和」政策框架下,推動再生能源的發展,特別是在風能、太陽能等領域所取得的進展。由於中國的能源消費需求仍在增長期,在「雙碳目標」下,中國勢必將面臨許多挑戰,如何平衡供需將影響未來中國的能源安全。第十四章探討了近期中國在金融市場混業經營、系統性金融風險與地方金融監管問題的背景下,習近平如何強化金融監管。作者指出習近平成立「中央金融委員會」與「中央金融工作委員會」,強化黨中央對金融工作的集中統一領導,弱化國務院的金融決策功能。在習近平全面掌握金融工作下,也將反腐鬥爭轉向金融領域,以肅清金融界中的政治隱患。第十五章對中共推動的社會治理改革進行了分析,主要針對中共成立的「社會工作部」職能與成立意涵進行討論。中社部的成立旨在預防與化解可能的社會矛盾,並改善基層社會治理的工作效能,但實際上則是中國共產黨強化對社會各層面的控制與管理,尤其是反映出「黨向國家收權」的趨勢。
第十六章與第十七章分別關注中國在其國內的網路監管以及國外推動「數位絲綢之路」之概況。第十六章探討了中國日益嚴格的網絡監控政策,展示了中共如何以國安為名,透過技術手段來監管和控制網路,從而壓制異議聲音,並防止潛在的社會動盪。網路監管的加強使得中國的言論環境日益惡化,儘管中共試圖合理化其政策,但無助化解外界質疑。作者指出中共以「國家安全」為名推動的網路監管,最終也將影響外資的投資意願,使中國的經濟與科技發展受到衝擊。第十七章則討論中國的「數字絲綢之路」這幾年的發展。中國計畫透過數位基礎設施建設,打造「中國版」網路空間治理模式並提升中國在全球數位經濟中的影響力。文章指出,雖然中國在數位經濟領域在南方國家取得了一定的成果,但也面臨歐美等國的反制與制裁。社會經濟篇的討論展示了中國在現代化過程中所面臨的各項議題,無論是能源轉型、金融改革,還是社會治理與網絡監管,中國都面臨內外部壓力的雙重挑戰。在這樣的挑戰下,習近平則透過強化共產黨權力,持續弱化國務院的職權,以增加對中國各個領域階層的掌控。
本書透過政治外交、軍事及經濟社會三大篇章,探討習近平在相關領域下之各項作為。對內,習近平仍以國家安全為名,進行政治緊縮、強化經濟社會的控制;對外,則透過經濟與外交手段向外輸出影響力。在軍事與科技領域,則仍是持續擴張,以應對外部競爭與內部需求。從各項討論中可以看出習近平在充滿各項挑戰的環境下持續之「硬派」作為,對台灣而言,也將不利未來台海局勢之發展。本評估報告未來將持續關注中共在政治、軍事、經濟和社會領域的發展,提供分析與評估。