2024 年4 月19 日,中共宣布成立解放軍信息支援部隊並撤銷戰略支援部隊番號,戰略支援部隊剩下的組織也拆分為軍事航天部隊以及網絡空間部隊。改革後,信息支援部隊由中央軍委直接領導指揮,軍事航天部隊與網絡空間部隊領導管理關係也因而進行調整。[1]這一重組不僅僅是組織結構上的變化,更是對解放軍未來戰略重點和作戰方式的重新定義。戰略支援部隊是習近平在啟動「深化國防和軍隊改革」下的重大組織調整之一,成立之初被寄予厚望,旨在整合解放軍在太空、網路、電磁等新型戰場上的作戰能力。然而,不到9 年的時間,即又再次歷經重大組織重組,顯示戰略支援部隊原有模式與運作之狀況可能未達習近平預期的目標,必須藉由組織重整來改善。戰略支援部隊重組可謂今年解放軍改革中的重大事項,釐清與理解戰略支援部隊重組背後的可能緣由,將有助於推敲解放軍的發展困境與未來可能發展重點。這一改革不僅反映了解放軍在組織結構上的調整,更是中國軍事戰略思維與作戰方式的重要變革,值得進一步關注與研究。為了瞭解上述問題,本文首先回顧戰略支援部隊的發展歷程,從其成立的背景出發,討論當初組建戰略支援部隊的主要原因和目標;其次,則從戰略支援部隊這幾年可能面臨的問題進行討論,包括組織結構、資源分配、領導階層等角度出發,評估戰略支援部隊在實際運作中可能遇到的問題;最後,本文將就此次重組對解放軍整體戰力和未來發展的影響進行討論。
[1] 〈中國人民解放軍信息支援部隊成立大會在京舉行 習近平向信息支援部隊授予軍旗並致訓詞〉,《中國政 府 網》,2024 年 4 月 19 日,https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202404/content_6946295.htm;〈國防部舉行信息支援部隊成立專題新聞發布會〉,《中華人民共和國國防部》,2024 年 4 月 19 日,http://www.mod.gov.cn/gfbw/xwfyr/ztjzh/16302133.html。