全文連結:第六章 韓國國會選舉之後韓半島地緣戰略之展望.pdf
韓國於2024 年3 月22 日舉行第二十二屆國會議員選舉,同時也是韓國總統尹錫悅上任之後的第一個期中考試。然而此次的國會大選卻讓韓國執政黨「國民力量」(People Power Party)遭受到前所未有的大敗,韓國最大在野黨「共同民主黨」(Democratic Party)囊括了將近三分之二的席次,韓國總統尹錫悅面臨到了韓國民主化以後最為嚴峻的朝小野大困境。在這樣的情況之下,韓國總統尹錫悅於2024 年12 月3 日突然對外發布「非常戒嚴」,讓原本已經相當不穩定的國內政治情勢變得更為雪上加霜,未來韓國總統尹錫悅是否能夠順利完成任期,都成為未知數。
本文認為,如果當初韓國總統尹錫悅沒有發動戒嚴,韓國國會大選的結果實際上對尹錫悅政府的外交安保政策影響有限,但是在戒嚴事件之後,緊伴隨而來的彈劾程序和漸趨激烈的國內政治紛爭,恐將影響既有的政策施行。
在面對北韓對韓國實施的灰色地帶侵擾手段逐漸推陳出新,以及美中競爭和朝俄同盟的關係,本文認為,即便韓國目前正在面臨動盪不安的內政危機,現階段的韓國政府應會試圖把來自內部的負面影響降至最低,對外穩定與美日英澳德等國的交流關係,在國防產業、網路安全、經濟安全等領域維持高度合作。
另一方面,北韓從2024 年開始正式宣布南北韓為「敵對國與國關係」。全面裁編統戰單位,加強內部控管。對外則是大幅改變在中俄之間的長期擺盪路線,朝俄得以提升為戰略夥伴關係,未來或將引起韓美日更進一步強化安全共助關係。但這並不符合北韓的長期利益,因此仍需持續關注朝中與朝美關係的後續發展。
本文試以2024 年4 月韓國國會大選和12 月非常戒嚴事件之間作為時間點,探討南北韓各自的地緣戰略變化,與韓半島整體的未來局勢走向。本文第貳部分評析選後的韓國對朝與對外的地緣戰略變化;第參部分針對北韓的對韓與對外戰略變化進行論述;第肆部分則是分別根據南北韓目前在大國之間的避險與擺盪策略,簡述韓半島未來局勢展望和研判;最後小結針對韓國戒嚴事件發生之後,對於未來的周邊局勢發展和對臺韓關係可能的影響進行簡述,並以「臺灣的韓半島政策」為視角提出相關建議。