本文旨在探討美國總統川普（Donald Trump）於 2025 年 1 月 20 日重返白宮後，對美澳同盟關係可能造成之挑戰與前景。川普政府的外交政策帶有強烈的交易性（Transactional）與「美國優先」（America First）色彩，其採取的關稅手段與發言往往無視傳統盟國情誼，進而削弱美方盟國民眾對美國的信任。
澳洲智庫羅伊國際政策研究院（Lowy Institute）2025 年調查顯示，川普回歸執政後，澳洲民眾對美國的信任度較前一年驟降 20 個百分點，僅36% 表示信任，64% 表達不信任，創下近 20 年新低；另有 32% 受訪者直言「完全不信任」。[1]調查主持人利偉恩（Ryan Neelam）指出，這一趨勢與當前國際局勢密切相關：歐洲與中東軍事衝突延宕、澳洲經濟成長不如預期、對最大貿易夥伴中國仍存高度戒心與信心不足（約 79% 澳洲民眾不信任中國），加上川普政府對外政策高度不可預測，均推動了信任度普遍下滑。[2]
有趣的是，Lowy Institute 的民調亦顯示，80% 的澳洲民眾仍認為澳美同盟對澳洲安全至關重要，63% 相信若澳洲遭受攻擊，美國將出手相助。[3]換言之，澳洲民眾對美澳同盟的支持，並未因對美國行為的不信任而出現顯著削弱。
然而，儘管美國對澳洲貿易已享有 179 億美元的順差，川普政府仍推行對澳洲 10% 的關稅措施；同時，美國防長赫格塞斯（Pete Hegseth）強烈建議澳洲將國防支出提升至國內生產毛額（Gross Domestic Product, GDP）的 3.5%；更有美國國防部政策次長柯伯吉（Elbridge Colby）啟動對拜登時期簽署的《澳英美三方安全夥伴關係》（Australia-United Kingdom-United States Security Partnership, AUKUS）之審查。[4]
這些舉措雖未明顯削弱澳洲社會對美同盟的信心，但卻引發了對美澳前景之擔憂，進而在國內形成兩大主要觀點：第一，主張積極發展除美國之外的安全與外交替代方案，以分散風險；第二，認為削弱與美國的同盟將損害澳洲的戰略地位與長遠利益，換言之，澳洲應更積極強化美澳關係。[5]
澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）於 7 月 12 日至 18 日訪問中國，並在 7 月 15 日會晤中國國家主席習近平。[6]此舉進一步激化圍繞美澳同盟未來走向的辯論。艾班尼斯在 2025 年 5 月的聯邦大選中成功連任，領導的工黨（Labor Party）以眾議院 94 席的壓倒性優勢勝出。原定 6 月中旬於七大工業國組織（Group of Seven, G7）峰會與川普會晤，卻因川普提前返美而未能成行，導致艾班尼斯先與習近平會面，並展開為期六天的行程訪問北京、上海和成都，引發各界廣泛討論其政治訊號。[7]
澳洲前國防部戰略次長詹寧斯（Peter Jennings）批評，艾班尼斯政府顯現出優先考量對中交往的「低調」轉向，忽視中國持續以「魅力攻勢」（Charm Offensive）分化美澳同盟並增加澳洲對中依賴的企圖。[8]相對地，「澳洲戰略政策研究所」（Australian Strategic Policy Institute, ASPI）的分析則認為，此行旨在穩定中澳經貿關係，不代表倒向中國，反而展現澳洲在美方對盟友與非盟友一視同仁徵收關稅背景下的外交自主與槓桿運用。[9]有趣的是，無論是詹寧斯的評論，或 ASPI 認為澳洲意在強化戰略自主性的分析，都顯示在川普 2.0 的脈絡下，美澳同盟關係似乎已出現新的變化。
綜上所述，川普 2.0 的回歸構成影響美澳同盟走向的關鍵變數。本文核心問題在於：川普的再度執政將如何重塑美澳雙邊互動模式？此種變化是否可能動搖同盟的穩定性，抑或反而促使其韌性增強？為回答上述問題，本文首先透過 Lowy Institute 的民調、AUKUS 前景的不確定性，以及美國對外援助削減，勾勒出川普回歸對美澳同盟所構成的挑戰；接著，分析美澳在太平洋地區的共同安全利益，以及 AUKUS 合作範疇超越潛艦領域的發展，以論證同盟韌性的延續；最後，本文指出，澳洲需承擔更多責任，因為強韌的美澳同盟仰賴盟國之間的平衡分擔；過度依賴美國則可能導致結構失衡。
[1] Ryan Neelam, “Lowy Institute Poll 2025 Report,” Lowy Institute, June 16, 2025, https://poll.lowyinstitute.org/report/2025/.
[2] Lowy Institute, “Lowy Institute Poll 2025 Canberra Launch: Australia in A World Adrift,” Lowy Institute, June 25, 2025, https://www.youtube.com/watch?v=6EaK30EoRZE.
[3] Supra note 1.
[4] “Trump’s Higher Tariffs on Major Trading Partners Officially Kick in,” ABC Australia, August 8, 2025, https://www.abc.net.au/news/2025-08-08/trump-s-tariffs-hitting-global-supply-chains/105626986; Kirsty Needham, “US Asks Australia to Increase Defense Spending to 3.5% of GDP,” Reuters, June 2, 2025, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/us-asks-australia-increase-defense-spending-35-gdp-2025-06-01/; Demetri Sevastopulo, “Pentagon Launches Review of Aukus Nuclear Submarine Deal,” Financial Times, June 11, 2025, https://www.ft.com/content/4a9355d9-4aff-49ec-bf7eea21de97917b.
[5] Victoria Kim, “Faced With a Changed Ally, Australia Debates the Need for a ‘Plan B’,” The New York Times, April 4, 2025, https://www.nytimes.com/2025/04/04/world/australia/us-trump-securityalliance.
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[6] Department of the Prime Minister and Cabinet, “Prime Minister Anthony Albanese’s Visit to China,” Australian Government, July 18, 2025, https://www.pmc.gov.au/news/prime-minister-anthonyalbaneses-visit-china.
[7] Daniel Flitton, “Meeting Xi before Trump? Why Albanese’s Diplomatic Calendar Matters,” The Interpreter, July 4, 2025, https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/meeting-xi-trump-whyalbanese-s-diplomatic-calendar-matters.
[8] “The Threat of China and the Decline of the Australia-United States Partnership,” Institute of Public Affairs, August 1, 2025, https://www.youtube.com/watch?v=dg7qVXdRdUE&t=88s.
[9] David Wroe, “With China Visit, Australia Signals Its Own Agency to US,” ASPI, July 24, 2025, https://www.aspistrategist.org.au/with-china-visit-australia-signals-its-own-agency-to-us/.