關鍵字：七大工業國、印太區域
（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）
2023年2月18日，日本外長林芳正（Yoshimasa Hayashi）召開七大工業國（Group of Seven, G7）外交部長年度首場實體外長會議，並邀請烏克蘭外長庫列巴（Dmytro Kuleba）。會議後，林芳正針對俄烏戰爭、印太地區、北韓等問題，發表《主席聲明》（Chair’s Statement），譴責俄羅斯同時支持烏克蘭、聲明多國涉入協助俄羅斯從事戰爭、強調「自由－開放印太地區」（Free and Open Indo-Pacific）的重要性、強烈譴責北韓試射洲際彈道飛彈（Intercontinental Ballistic Missile, ICBM）等。[1]隨著整個國際情勢持續緊張，日本如何協調七大工業國組織G7因應國際及印太區域安全議題，值得關注。
日本以輪值主席國身分領導國際議程
G7相關會議是由輪值主席國負責籌辦財經等各種會議，其中，輪值主席國亦會視情況召開外長會議，形式也不固定，有時甚至會邀請非成員國參與會議。2023年，G7由日本擔任第7次輪值主席國（先前6次分於1979、1986、1993、2000、2008及2016年）。1月24日，林芳正與美國國務卿布林肯（Antony Blinken）已在今（2023）年1月24日共同召開G7+外長線上會議，邀請烏克蘭外長庫列巴、歐洲其他國家外長及相關國際組織，專門討論如何支援烏克蘭的能源部門，試圖解決烏克蘭面臨的能源問題。[2]日本原本預定在4月16至18日於日本長野的輕井澤正式召開G7外長會議，不過林芳正藉德國於2月17至19日舉辦慕尼黑安全會議（Munich Security Conference, MSC）期間，舉行G7外長首場實體外長會議，且利用輪值主席國身分，發表《主席聲明》，即時表達對國際情勢的關切，包含哀悼及承諾援助土耳其、敘利亞大地震，展現日本積極處理國際事務的態度。
邀請烏國外長與會展現譴責俄羅斯並支持烏克蘭之立場
在此次會議中，林芳正邀請庫列巴與會，討論俄烏情勢，並表明繼續支持烏克蘭和譴責俄羅斯的立場。在《主席聲明》中，多次譴責俄羅斯對烏克蘭的舉措及產生的國際效應，包含持續攻擊烏克蘭民用及關鍵基礎設施、強迫烏克蘭人民遷徙至俄羅斯、威脅使用核武、佔領扎波羅熱（Zaporozhye）核電廠並將其軍事化、惡化的能源及糧食危機等。同時也強調G7抵制俄羅斯的入侵作為具有正當性，不僅有利烏克蘭，也符合整個國際社會的利益；重申向俄羅斯究責的立場，並會擴大制裁俄羅斯。[3]
自2022年俄羅斯入侵烏克蘭以來，G7作為國際上重要組織之一，基於維護自由且民主的國際秩序，持續譴責俄羅斯，並支持烏克蘭。此次林芳正藉俄烏戰爭即將屆滿一周年之際，召開G7外長會議，再次表達支持烏克蘭的立場，一方面展現民主國家的團結，另一方面也宣示捍衛以規則為基礎的國際秩序之決心。
聲明多國涉入協助俄羅斯從事戰爭行為
自俄烏爆發戰爭以來，G7持續關注俄羅斯獲得其他國家協助的議題，認為是俄烏戰事持續僵持的因素之一。2022年，德國外長貝爾伯克（Annalena Baerbock），就曾以時任G7輪值主席國外長的身分，關切並警告白俄羅斯協助俄羅斯的舉措，包括允許俄羅斯軍隊進入白俄羅斯領土，及支援俄羅斯的軍事行動。在此次會議中，俄羅斯獲得其他國家協助依舊是G7關切的重點之一，並警告相關國家若繼續協助俄羅斯，將面臨嚴重後果。[4]特別的是，日本強調多國正在協助俄羅斯，而非只點名白俄羅斯，意味著不只一個國家仍在協助俄羅斯。晚近，G7各國陸續警告伊朗、北韓、中國等多個國家不要支援俄羅斯，否則將遭到制裁，反映此問題的嚴重性。
強烈譴責北韓試射洲際彈道飛彈
今年2月18日，北韓試射洲際彈道飛彈，並落入日本「專屬經濟海域」（Exclusive Economic Zone, EEZ），再度引發日本與相關國家的抗議及不滿。同日，林芳正召開此次外長會議，傳達G7對北韓的舉措給予最強烈譴責的立場，認定北韓違反聯合國安理會的相關決議，並敦促聯合國安理會採取進一步行動，同時呼籲各國落實安理會的相關決議。林芳正亦與布林肯、南韓外長朴振（Park Jin）共同舉行記者會，強力譴責北韓試射洲際彈道飛彈的行為。[5] 隨著北韓成功試射洲際彈道飛彈，再次證明其擁有威脅日本及美國的能力，加上北韓可能進行核武試驗，區域及全球緊張情勢持續升高，將迫使G7擴大彼此的合作，不排除推動進一步對北韓的制裁措施。
強調維持自由開放印太地區的重要性
在此次會議中，維持「自由－開放印太地區」成為討論議題之一，重申尊重法治、領土完整、透明、保護人權及基本自由、和平解決爭端、反對單方面改變現狀等原則。[6] 換言之，面對日本及整體國際安全環境日益複雜，包含俄烏戰爭、北韓不斷試射飛彈、日本對俄羅斯能源的依賴、日本與俄羅斯北方四島的領土爭議、中俄海空聯合遶境日本演訓的威脅等，日本利用G7輪值國的機會，協調理念相近的國家，聲明印太地區和平穩定的重要性，期望透過強化彼此與夥伴之間的合作，確保日本及此地區自由及繁榮，化解日本及全球安全的威脅。
