演習具有多重目的
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演習具有多重目的
先進科技所 歐錫富研究員
關鍵字：漢光演習、實戰化訓練、嚇阻威懾
關鍵字：漢光演習、實戰化訓練、嚇阻威懾
有評論認為國軍漢光演習只是作秀，作秀就是展示肌肉（flex muscles）或火力展示。其實，演習除了實戰化訓練、嚇阻或威懾外，「秀肌肉」更是信息傳達與溝通，也是演習重要目的之一。
演習是實戰化訓練
演習是實戰化訓練，為戰而訓（to train for war）是一般人對演習的認知。在料敵從寬的想定下，從嚴設定各種因應措施。這類演習最為人樂道的是美國艦隊問題演習（Fleet Problem Exercises），它是美國海軍在1923-1941年期間舉行的系列海軍演習。演習驗證關於海軍艦隊作戰想法，不僅指導美國海軍艦艇戰術與發展方向，其對美國海軍航空兵發展與使用方法影響尤為重要。其中艦隊問題演習21號在一年前成功預演在一年後真實發生的珍珠港事件。[1]台灣漢光演習，解放軍陸軍朱日和演習與海軍機動演習，都是屬於這類演習。
演習意涵嚇阻或威懾
演習也是一種嚇阻或威懾，讓敵人不敢輕舉妄動。冷戰時期北約與華沙公約、朝鮮半島美韓軍隊舉行大規模年度演習，都屬於這類性質。駐亞太美國海軍因感染武漢肺炎導致航空母艦停港影響戰備，美國空軍從本土派遣B-1／-52轟炸機前往西太平洋，意在嚇阻中國不要因為美國航艦無法出動而誤判情勢。武器射擊或推出新武器，通常也是一種嚇阻或威懾。在與俄羅斯與中國核武較勁，美軍從西岸向馬紹爾群島（Marshall Islands）瓜加林環礁（Kwajalein Atoll）發射洲際彈道飛彈，中國在渤海試射巨浪潛射戰略飛彈，即意味嚇阻或威懾之意。2011年1月美國國防部長蓋茨（Robert gates）訪問北京之際，解放軍宣布殲-20首飛成功，更是大殺美軍威風。
演習傳達溝通另類信息
演習也是另類溝通，意在向敵人或國內民眾傳達信息。最近解放軍在西沙 附近海域舉行演習，美軍隨即派遣兩艘航艦通過巴士海峽，在南海進行雙航艦演習，航艦戰機並與空軍B-52轟炸機會合，中美雙方各自展示肌肉。由於中美貿易戰、科技戰，雙方軍事溝通管道不暢通甚至陷於停頓，演習成為傳達信息另類的溝通管道。北京藉演習鞏固中國領導人習近平的權威，激發民族主義。東沙演習對外除了恐嚇台灣，更藉此傳達對南海的主權宣示，強烈表示對越南、菲律賓的不滿。美軍雙航艦演習聲勢壓過中國西沙演習，B-52直飛28小時與航艦同框，打破中國鷹派100小時解決台灣，以及只要擊沉兩艘航艦美國必定撤出亞太的狂言，並傳達維持一個自由開放印太地區的決心。如此一來一往溝通，中美都了解各自的立場。
由於演習性質與目的不同，因此會選擇性的公開或不公開。為因應未來敵人攻擊的各項預案與措施，絕對不能公開與敵人分享。屬於嚇阻或威懾以及傳達信息的演習，當然要公開並擴大宣傳，務必使敵人不要誤解，誤判。漢光演習有公開部分，也有不公開部分。不公開部分是針對敵對我威脅，我進行各種因應反制措施而做實地驗證，了解是否實際可行，或者有其他創新作為。公開部分通常是火力展示，就是要讓國人了解國軍各項戰備，足以應付敵人各種挑釁，同時有提升與振奮民心士氣的作用。所以作秀不是問題，我們要關心的是漢光演習各種因應措施與預案，能否像艦隊問題演習那樣的準確預演解放軍犯台事件。
演習是實戰化訓練
演習是實戰化訓練，為戰而訓（to train for war）是一般人對演習的認知。在料敵從寬的想定下，從嚴設定各種因應措施。這類演習最為人樂道的是美國艦隊問題演習（Fleet Problem Exercises），它是美國海軍在1923-1941年期間舉行的系列海軍演習。演習驗證關於海軍艦隊作戰想法，不僅指導美國海軍艦艇戰術與發展方向，其對美國海軍航空兵發展與使用方法影響尤為重要。其中艦隊問題演習21號在一年前成功預演在一年後真實發生的珍珠港事件。[1]台灣漢光演習，解放軍陸軍朱日和演習與海軍機動演習，都是屬於這類演習。
演習意涵嚇阻或威懾
演習也是一種嚇阻或威懾，讓敵人不敢輕舉妄動。冷戰時期北約與華沙公約、朝鮮半島美韓軍隊舉行大規模年度演習，都屬於這類性質。駐亞太美國海軍因感染武漢肺炎導致航空母艦停港影響戰備，美國空軍從本土派遣B-1／-52轟炸機前往西太平洋，意在嚇阻中國不要因為美國航艦無法出動而誤判情勢。武器射擊或推出新武器，通常也是一種嚇阻或威懾。在與俄羅斯與中國核武較勁，美軍從西岸向馬紹爾群島（Marshall Islands）瓜加林環礁（Kwajalein Atoll）發射洲際彈道飛彈，中國在渤海試射巨浪潛射戰略飛彈，即意味嚇阻或威懾之意。2011年1月美國國防部長蓋茨（Robert gates）訪問北京之際，解放軍宣布殲-20首飛成功，更是大殺美軍威風。
演習傳達溝通另類信息
演習也是另類溝通，意在向敵人或國內民眾傳達信息。最近解放軍在西沙 附近海域舉行演習，美軍隨即派遣兩艘航艦通過巴士海峽，在南海進行雙航艦演習，航艦戰機並與空軍B-52轟炸機會合，中美雙方各自展示肌肉。由於中美貿易戰、科技戰，雙方軍事溝通管道不暢通甚至陷於停頓，演習成為傳達信息另類的溝通管道。北京藉演習鞏固中國領導人習近平的權威，激發民族主義。東沙演習對外除了恐嚇台灣，更藉此傳達對南海的主權宣示，強烈表示對越南、菲律賓的不滿。美軍雙航艦演習聲勢壓過中國西沙演習，B-52直飛28小時與航艦同框，打破中國鷹派100小時解決台灣，以及只要擊沉兩艘航艦美國必定撤出亞太的狂言，並傳達維持一個自由開放印太地區的決心。如此一來一往溝通，中美都了解各自的立場。
由於演習性質與目的不同，因此會選擇性的公開或不公開。為因應未來敵人攻擊的各項預案與措施，絕對不能公開與敵人分享。屬於嚇阻或威懾以及傳達信息的演習，當然要公開並擴大宣傳，務必使敵人不要誤解，誤判。漢光演習有公開部分，也有不公開部分。不公開部分是針對敵對我威脅，我進行各種因應反制措施而做實地驗證，了解是否實際可行，或者有其他創新作為。公開部分通常是火力展示，就是要讓國人了解國軍各項戰備，足以應付敵人各種挑釁，同時有提升與振奮民心士氣的作用。所以作秀不是問題，我們要關心的是漢光演習各種因應措施與預案，能否像艦隊問題演習那樣的準確預演解放軍犯台事件。
[1] Walker Mills, “The Fleet Problem Exercises: An Investment in the Future,” Center for International Maritime Security, September 4, 2019, http://cimsec.org/the-fleet-problem-exercises-an-investment-in-the-future/41497.
