日本首次派遣海自驅逐艦通過台海
關鍵字:印太區域、國防戰略
(本評析內容及建議,屬作者意見,不代表財團法人國防安全研究院立場)
2024年9月26日,根據日媒報導,日本海上自衛隊「さざなみ」(漣號 JS Sazanami, DD-113)於9月25日午前,首次通過台灣海峽。[1]該驅逐艦從東海進入台灣海峽,由北向南航行,約花十幾小時,於25日晚間順利通過台灣海峽,26日與澳洲及紐西蘭海軍於南海進行聯合軍演。日本首次派遣海自驅逐艦通過台灣海峽,對東亞情勢及台日軍事戰略上,皆具有重大意涵。
岸田政府釋出兩個訊息
首先,今年8月,解放軍運-9電子偵察機侵犯日本領空,航母遼寧號等3艦艇於日本的鄰接區航行,解放軍在日本周邊的軍事活動,從未停止。解放軍破壞區域安全和平的行為,已對日本的國家安全有重大的威脅及影響。
因此,日本政府決定派遣海自驅逐艦通過台灣海峽有兩個重要的訊息。一、日本政府為表達「維護區域的安全」;二、呼應美日印澳四方安全對話中,「捍衛台海和平」的決心。[2]
換言之,日本對於中國持續不斷的軍事威脅,這次處理的方式不再是以軟性的「呼籲」,而派遣海自軍艦以「具體的」行動,穿越台灣海峽來回應,打破以往在軍事上對中國低調行事,不希望刺激中國的戰略保守態度。但這次日本為何對中國改變戰略。最主要原因在於,日本將更積極並依循「自由開放的印太」、「航行自由」及夥伴國合作的方式,以確保區域的秩序與和平穩定。再者,就地緣政治的角度來看,日方派遣軍艦,通過台灣海峽,除了有牽制中國的實質意義存在外,日本似乎已意識到「台海有事,日本有事」的現實性,透過這次派遣軍艦穿越台灣海峽,亦可了解周邊海域實際的狀況,收集相關資訊進行分析,將來才能防範於未然。
增加我方與他國海軍軍艦交流的機會
近期的台灣海峽相當熱鬧,除9月13日,事隔22年德國海軍軍艦再次穿越台灣海峽外,9月25日,日本、紐西蘭(事隔7年)、澳洲的海軍軍艦,亦相繼通過台灣海峽。每當他國海軍軍艦通過台灣海峽時,我方都會在台灣海峽進行嚴密的海、空域監控。必要時,我方軍艦將會與他國軍艦進行「伴航」任務,亦可能與他國進行海上通訊,以便了解對方的需求。礙於種種限制,我方不易與他國海軍在其他海域有近距離的接觸,特別當有他國海軍軍艦通過台灣海峽時,可透過此機會與他國進行簡單的科目交流。這次日本海自驅逐艦穿越台灣海峽,研判台日間的海軍應有進行通訊,此舉對台日間的軍事交流也算是一種突破。
結語
有鑑於台海情勢趨於不穩定,日本政府已在2023年春,加派一位防衛省現役文官常駐於台灣,最主要就是加強與台灣方面的溝通和情報收集。[3]本次日本首次派遣海自驅逐艦通過台灣海峽前,台日間是否事先有進行溝通,不得而知。但相信未來,台日間於軍事議題上,將會有更多的交流。
[1] 〈海自護衛艦「さざなみ」が台湾海峡を初通過、岸田首相が派遣指示…軍事的威圧強める中国をけん制〉,《Yahoo!JAPAN》,2024年9月26日,https://news.yahoo.co.jp/articles/76338264e460c4fcea8bd48ae11387f2aa89fb3b?page=1。